2013經(jīng)濟學(xué)家年會今日在北京舉行，北京天則經(jīng)濟研究所創(chuàng)始人茅于軾在論壇上表示，中國過去三十年改革成果的原因在于GDP的增長，而他認(rèn)為GDP的增長歸根到底是改善資源配置來的。他認(rèn)為目前中國資源配置的一個重要問題是土地資源的自由配置問題，中國房價扭曲有很多的原因，其中一個重要的原因就是土地不能自由買賣，房價高的一個重要原因是土地被壟斷了。

 茅于軾稱中國過去三十年改革成果的原因在于GDP的增長，而他認(rèn)為GDP的增長歸根到底是改善資源配置來的，經(jīng)濟增長的根源是資源的合理配制，我們說經(jīng)濟學(xué)研究資源配置問題，什么是資源配置？我的解釋是人盡其才，物盡其用，人和物都有不同的用處，可以放在不同的地方去用，要用得好經(jīng)濟就增長了，反過來經(jīng)濟就損失掉了。

茅于軾表示，所有的物資如果能夠自由交換，它一定能夠找到它最好的配制。反過來講，如果沒有自由交換，好的配制就不能實現(xiàn)。所以我們說“勞動創(chuàng)造財富”這句話是不對的，是“資源配置創(chuàng)造財富”，勞動用錯了地方不但不創(chuàng)造財富，還會消滅財富。改革以前的勞動就是消滅財富的。

茅于軾還表示，把土地用好是中國資源配置的一個重要問題。土地不能自由交換，配制肯定出問題，因為有自由交換的時候，不管是人、是物、是土地還是什么，都會尋找最好的機會去使用它。禁止它自由流動，這種機會就不存在了，所以我們國家土地上的浪費非常非常巨大。中國要恢復(fù)GDP的增長，勞動力要優(yōu)化配置，特別是土地。

他稱，如果土地能夠自由買賣，農(nóng)民能夠把土地賣給開發(fā)商，而不是由政府收購再拍賣給開發(fā)商。這樣的話，土地價格就會下降，這是很顯然的，有競爭，土地價格就會下降；土地價格下降，房子的價格也會下來。中國房價扭曲有很多的原因，其中一個重要的原因就是土地不能自由買賣，房價高的一個重要原因是土地被壟斷了。

以下是文字實錄：

茅于軾：

各位來賓，非常感謝給我一個機會在這兒談?wù)勎业目捶ā?/p>

我們國家面臨的問題是增長率在往下走，我們看看增長率變化的情況。這張圖是最近十年GDP的數(shù)值，黃顏色的是GDP當(dāng)年的數(shù)，去年是47萬億，黑道道是增長率，2007年以前，增長率保持上升的狀態(tài)，2007年以后，現(xiàn)在下來了。今年我們的問題是要保8，雖然我們的目標(biāo)是7.5%，但是GDP的增長確實關(guān)系重大。過去30年改革成功的原因，就是GDP的增長。

GDP的增長從哪兒來呢？歸根到底是改善資源配置來的，經(jīng)濟增長的根源是資源的合理配制，我們說經(jīng)濟學(xué)研究資源配置問題，什么是資源配置？我的解釋是人盡其才，物盡其用，人和物都有不同的用處，可以放在不同的地方去用，要用得好經(jīng)濟就增長了，反過來經(jīng)濟就損失掉了。

比如說改革以前，農(nóng)民是不許離開農(nóng)村的，就在農(nóng)村種糧食，種莊稼。改革以前，我們的干部要下放農(nóng)村去接受再教育，城里的學(xué)生也要下鄉(xiāng)去，這些都是資源配置的錯誤，都是把勞動用錯了地方。勞動用錯了地方，勞動不但不創(chuàng)造財富，而且會消滅財富。

改革以后，我們資源配置有很大的改善，首先是農(nóng)民可以進城了，他在農(nóng)村依靠土地得到的產(chǎn)出是很低的，進城以后，他可以尋求自己的工作，選擇的機會很多，都可以發(fā)揮自己最大的長處。這樣的話，它的生產(chǎn)率就大大提高了。過去學(xué)生要上山下鄉(xiāng)，現(xiàn)在學(xué)生不需要上山下鄉(xiāng)，他可以上大學(xué)，上職業(yè)學(xué)校。改革以后，在開始的時候農(nóng)民是不可以當(dāng)公務(wù)員的，公務(wù)員是城里人的特權(quán)，現(xiàn)在農(nóng)民也可以考公務(wù)員。資源改善的機會也把它開放了，這是講勞動。

從資本來講，以前的資本就是靠政府計劃委員會來配制資本，現(xiàn)在有了更多的渠道，比如說私人資本可以自己創(chuàng)業(yè)，辦公司、辦小攤，擺一個小攤，有各種各樣的機會，資本的使用效率也提高了。所有的物資如果能夠自由交換，它一定能夠找到它最好的配制。反過來講，如果沒有自由交換，好的配制就不能實現(xiàn)。所以我們說“勞動創(chuàng)造財富”這句話是不對的，是“資源配置創(chuàng)造財富”，勞動用錯了地方不但不創(chuàng)造財富，還會消滅財富。改革以前的勞動就是消滅財富的。

剛才我舉了一些例子，比如說大煉鋼鐵就是一個消滅財富的過程，大煉鋼鐵是不是勞動？當(dāng)然也是勞動，但是這種勞動投入多產(chǎn)出少，就消滅了財富。

資源配置是什么意思呢？就是人盡其才、物盡其用。經(jīng)濟學(xué)家講資源配置，其實外行人不懂什么叫資源配置，我想如果把資源配置解釋成人盡其才，物盡其用，一般人都能聽得懂。勞動創(chuàng)不創(chuàng)造財富，看勞動用得對不對。

剛才我講煉鋼鐵把勞動用錯了，我們講種糧食是不是創(chuàng)造財富，也不一定。首先看誰種糧食，會種糧的去種糧，不錯，資源配置是對的，不會種糧的人去種糧，那就糟蹋掉了，糟蹋人才了，把勞動用錯了。在座年齡大一點，四五十歲的人可能都知道，我在農(nóng)村也種了很多年的糧食，那時候我是一個工程師，工程師也去種糧食，機關(guān)干部也去種糧食，教師、醫(yī)院的醫(yī)生都去種糧，認(rèn)為只要勞動就創(chuàng)造財富，那就完全錯了。而且種糧食不僅要看誰去種，還要看哪塊地上種，必須是適合種糧的地去種糧，適合做其他用途的地就不該去種糧。大家開車往往找地方停車找不到，你把停車場去種糧食好不好？那就是資源配置的誤配，配制錯了。用很簡單的道理來說，物和人都要把它用好了，也就是人盡其才，物盡其用。

不光是人和物，還有信息的配制，信息配制的改善同樣是創(chuàng)造財富的。同樣一個物，你把它用好了，財富就出來了，舉一個例子，香蕉從廣東運到北方，這就是改善了香蕉的配制，香蕉沒變還是那個香蕉，但是它的財富增加了，現(xiàn)代社會的財富增加主要靠資源配置的改善。香蕉從南方運到北方是在空間上調(diào)節(jié)了資源配置，在南方香蕉很多，北方香蕉很少，一個香蕉從很多的地方放到了很缺的地方它的價值就提高了，這就是財富的創(chuàng)造。

香蕉從南方運到北方是空間上調(diào)劑了余缺，在時間上調(diào)劑余缺也是財富的創(chuàng)造。比如說秋天的時候，糧食很多，價錢比較便宜，到了春天，糧食吃了半年就減少了，糧食的價格就會上漲，糧食就比較稀缺。如果我們在秋天把糧食買進，到春天把它賣出去，這是賺錢的，這是財富的創(chuàng)造。我們說“投機倒把”，那都不對，那是財富的創(chuàng)造，那是時間上調(diào)劑余缺。

這種時間和空間余缺的調(diào)劑是財富創(chuàng)造的重要方法，我們過去認(rèn)為這是沒有勞動就賺了錢了，便宜的時候買進，貴的時候賣出去，什么事也沒干，賺了很多錢，就是剝削，這種看法非常錯誤。三年災(zāi)荒餓死人，現(xiàn)在大家吃飯剩下很多的菜，如果把菜放到餓死人的時候吃，不但創(chuàng)造財富還能救命。所以我們要懂得“人盡其才，物盡其用”，創(chuàng)造財富的根源。

特別是我們知道生產(chǎn)的三個要素--勞動、資本、自然資源，所以勞動力的正確使用是非常重要的，用錯了就損失了財富的創(chuàng)造。改革以前，剝削階級子弟不許上大學(xué)、不許參軍、不許入黨，這就損失了勞動力資源配置優(yōu)化的機會，現(xiàn)在這些限制已經(jīng)完全取消了，但是政治身份對求職和就業(yè)還是有影響。比如說省部級以上的干部絕大多數(shù)都是黨員，不是沒有障礙的勞動力資源的分配，我們看到西方國家很多單位它的廣告上都寫這句話。跟以前比，階級的成分不存在了，但是現(xiàn)在還有相當(dāng)多的歧視，比如說戶口，農(nóng)村和城市戶口的人，在有些方面就業(yè)是有不同的限制。現(xiàn)在農(nóng)民能進城了，這確實是中國改革30年財富增長非常重要的原因。但是現(xiàn)在我們的農(nóng)民進城，他的家庭不能進城，他一個單身勞動力進城，資源配置的角度來講比過去改善了，但是他的家庭還在農(nóng)村，這是我們現(xiàn)在一個重大的社會問題。他們是一批不穩(wěn)定的勞動者，今年在這個城市，明年跑到那個城市去了，他們是單身在城市里面，單身和一個成家的家庭中的一員是不一樣的，對社會的穩(wěn)定是不一樣的。

剛才我說了，勞動、資本和資源這是最重要的三個生產(chǎn)要素，剛才我談到勞動力資源配置的改善，我還要談一談土地資源的改善。我們國家的土地很缺的，我們的平地只占了全部國土的12%。像日本這種山很多的國家，平地占了全部國土的24%，比我們高一倍，所以我們的土地使用非常緊張。各位如果坐飛機，在中國上空走一圈看看，底下都是很破破爛爛的地，都用不上，有一塊小平地就有人在那兒住。因此，把土地用好是我們資源配置的一個重要問題。

可是我們國家土地是不能自由交換的，不能資源交換，配制肯定出問題，因為有自由交換的時候，不管是人、是物、是土地還是什么，都會尋找最好的機會去使用它。禁止它自由流動，這種機會就不存在了，所以我們國家土地上的浪費非常非常巨大。我們要恢復(fù)GDP的增長，勞動力要優(yōu)化配置，特別是土地。

我們的農(nóng)民有土地的使用權(quán)，但是沒有買賣的權(quán)利，所以中國的農(nóng)民雖然有土地，但是非常窮。臺灣的農(nóng)民、日本的農(nóng)民都是很富的，他們有土地，而且土地可以自由買賣，所以臺灣的農(nóng)民很富，日本的農(nóng)民很富，中國的農(nóng)民有土地，但是不讓他買賣，所以他就變得很窮。如果我們土地能夠自由買賣，農(nóng)民能夠把土地賣給開發(fā)商，而不是由政府收購再拍賣給開發(fā)商。這樣的話，土地價格就會下降，這是很顯然的，有競爭，土地價格就會下降；土地價格下降，房子的價格也會下來。

我們現(xiàn)在的房子價格簡直是驚人，我最近到荷蘭去，大家知道荷蘭是一個很富的國家，它那兒的房價只有北京的1/3，他們的收入比我們高四五倍，房價只有我們的1/3，你看一下我們的房價扭曲到什么程度。房價扭曲有很多的原因，其中一個重要的原因就是土地不能自由買賣。土地如果能夠自由買賣，不但解決了土地的優(yōu)化配置，該做停車場的就不會拿去種地了，他自然會優(yōu)化配置，而且農(nóng)村可以變得富有，就解決了一個很大的貧富差距問題。而且房價可以下降，城市里的房價下降，農(nóng)民手里有錢，他就有可能到城市里面來租房子、買房子住下來，解決了剛才我講的農(nóng)民進了城，家庭不能進城，我們現(xiàn)在城鎮(zhèn)化巨大的障礙就是房價高，房價高的一個重要原因是土地被壟斷了。

這不但解決貧富差距，解決房價太高，而且對社會安定有很大的好處。現(xiàn)在我們的農(nóng)民是單身在這里打工，單身的犯罪率是比較高的，他變成家庭的一員，犯罪率就降低，而且夫妻長時間分居造成很多的社會問題。

土地不能自由買賣，還有一個巨大的障礙，為了糧食安全，18億畝耕地的紅線，因此不能做到地盡其用，這塊地不能干別的，要得種糧食，全世界這么多糧食安全，沒有哪一個國家是用耕地紅線來保護的，只有我們這個國家非常奇怪，以為耕地紅線就可以保護糧食安全，這是一個大問題。今天沒有時間談了，我是從土地資源的優(yōu)化配置來看，這個問題是值得大家注意的。

我說了三大要素的配制，最后一個就是資金優(yōu)化配置。金融業(yè)沒有生產(chǎn)勞動，金融業(yè)就是計算機上調(diào)出數(shù)字，銀行也好、證券也好、保險也好、信托，各種各樣的金融，就是把錢調(diào)來調(diào)去，把錢調(diào)到最好的地方去用，錢盡其用，也是資源配置。所以金融業(yè)賺很多的錢，沒有生產(chǎn)勞動，但是優(yōu)化了錢的配制，也是財富的創(chuàng)造。不是說只有實體經(jīng)濟才創(chuàng)造財富，虛擬經(jīng)濟也創(chuàng)造財富的，那就是金融業(yè)賺錢，金融業(yè)賺的錢不是剝削來的，不是把別人創(chuàng)造的錢拿來了，不是的，是他自己創(chuàng)造的。他怎么創(chuàng)造？錢盡其用。

我們的金融業(yè)在過去改革30年做出了很大貢獻(xiàn)，中國整個基礎(chǔ)設(shè)施跟所有的發(fā)展中國家比可以說是做得相當(dāng)好的，這就是金融業(yè)在里面起作用。當(dāng)然，也發(fā)生了很多的浪費，特別是現(xiàn)在有些地方基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)過剩了，建了很多沒有車跑的高速公路，很多賠錢的飛機場。由于金融業(yè)缺乏競爭，沒有自由，所以資金的配制一定不是最優(yōu)的，我們存在利息率的差異，利息率是市場決定的，不可能有很高的利息率和很低的利息率存在，但是我們國家既有很低的利息率，又有很高的利息率，我們國家資金配制的潛力非常大，我查了一下我們的統(tǒng)計，我們國家現(xiàn)在有40萬億的儲蓄存款，光是儲蓄存款，不算其他的機關(guān)單位的存款，40萬億，如果提高1%就是四千億，去年我們的GDP是47萬億，如果40萬億的儲蓄存款利息利率提高1%，相當(dāng)于GDP的0.85個百分點，如果我們能夠把儲蓄存款的使用效率提高3個百分點，GDP就能上去兩個半百分點，現(xiàn)在我們7%，你把資金用好了，就是9.5%了。我們的貸款利息，銀行的貸款利息7%，但是民間借貸的市場利息一般是36%，這是很普通的。同樣是貸款利息，有的低的是3%，有的高的7%，有的高到30%多，相差了五六倍。如果把7%的資金優(yōu)化到30%的資金上去用，利息利率就市場化了，30%的就不會那么高了，也會下降了，7%的那部分也會上升了。所以從資金利息的配制，使利息率提高，我們GDP有巨大的增長空間。

我們改善資金配制的方法是自由交換，目的是人盡其才，物盡其用。每一個交換都是改善了它的配制，不自由配制就會錯誤，只要取消各種配制的限制，當(dāng)然有一些限制是必要的，有的說有外部性，對環(huán)境有破壞，這種配制需要由政府管理。剛才講了，勞動力、土地、資本這三大要素的配制都存在問題，因此經(jīng)濟增長有非常大的空間，中國和發(fā)達(dá)國家比較，我們的人均GDP只有人家的幾分之一，剩下的幾分之好幾從哪兒來？從改善資源配置來。

改善資源配置的方法，自由交換。我們的消費品基本上是自由的，大家口袋里的錢在超級市場可以買好幾千種商品，很自由，說明改善自由配制的潛力已經(jīng)沒了，都用出來了。但是在投資品領(lǐng)域是不自由的，你要土地，你買不到，需要審批。項目需要審批，因此WTO不承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟國家，我們在投資方面存在巨大的問題，投資占了我們GDP的49%，這么大比例的資金用得不好，這就使得我們國家的GDP增長受到了很大的傷害。這就是我今天給大家介紹我的想法，說得不對，請大家批評，謝謝！