目標(biāo)是目前天下上一些大企業(yè)常用的辦法。目標(biāo)不是簡單下達(dá)一個(gè)使命要誰去完成，而是上級(jí)與下級(jí)互相協(xié)商、一路研究，最終取得同等觀點(diǎn)，再把這個(gè)目標(biāo)作為中實(shí)行的指標(biāo)，同時(shí)也作為考核的基礎(chǔ)。這是目標(biāo)的一個(gè)特性。

    目標(biāo)跟一路形成規(guī)范化系統(tǒng)中一個(gè)相對(duì)完備的部分，即對(duì)工人下達(dá)使命，最后實(shí)驗(yàn)考核的過程。

    江蘇省電力公司在20世紀(jì)90年代初針對(duì)生產(chǎn)上存在的突出題目和江蘇的現(xiàn)原形況，在生產(chǎn)方面就嘗試實(shí)施生產(chǎn)目標(biāo)，每年歲首？年月明確下達(dá)各下層單位的生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，年終進(jìn)行考核兌現(xiàn)，與單位的經(jīng)濟(jì)利益、領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績考核掛鉤。經(jīng)過多年來實(shí)施生產(chǎn)目標(biāo)，公司體系生產(chǎn)基礎(chǔ)賡續(xù)鞏固，生產(chǎn)水平賡續(xù)進(jìn)步，生產(chǎn)形勢(shì)賡續(xù)好轉(zhuǎn)，給電網(wǎng)穩(wěn)固運(yùn)行提供了優(yōu)異保證。

    1 生產(chǎn)目標(biāo)的特點(diǎn)

    （1）目標(biāo)明確。省公司每年下達(dá)一次生產(chǎn)目標(biāo)，各下層生產(chǎn)單位根據(jù)省公司的目標(biāo)，再進(jìn)行目標(biāo)分解，下達(dá)到各工區(qū)（縣公司）、班組，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工明確每年的生產(chǎn)目標(biāo)。

    （2）目標(biāo)可衡量。目標(biāo)指標(biāo)可以量化，而且對(duì)各單位要求同等，單位與單位之間可以比較，可以看出各單位在生產(chǎn)方面成果的差異，起到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。

    （3）目標(biāo)可達(dá)。假如目標(biāo)根本就無法達(dá)到，那么就沒有完成使命的信心。經(jīng)過多年來的實(shí)踐證實(shí)，省公司訂定下達(dá)的

    生產(chǎn)目標(biāo)是可以達(dá)到的，通過各單位的努力是能夠完成的，個(gè)別單位在個(gè)別目標(biāo)上沒有完成，說明這些單位在生產(chǎn)方面還存在漏洞和虛弱懦弱環(huán)節(jié)，在體式格局方法和措施等方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)和進(jìn)步。

    （4）目標(biāo)實(shí)際。省公司在每年訂定生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)，都經(jīng)過認(rèn)真分析研究，針對(duì)近幾年生產(chǎn)方面存在的題目和虛弱懦弱環(huán)節(jié)以及采取的措施和取得的成績，反復(fù)分析比較，并與國際國內(nèi)偕行進(jìn)行對(duì)比，然后訂出吻合省公司實(shí)際的奮斗目標(biāo)。如省公司提出不發(fā)生人身作古亡和重傷事故，嚴(yán)防人身輕傷事故，而不是提出不發(fā)生人身輕傷事故，這就比較實(shí)際。

    （5）目標(biāo)有時(shí)限。規(guī)定在哪樣時(shí)刻之內(nèi)完成使命或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。省公司的生產(chǎn)目標(biāo)就因此年為一個(gè)期限，如各發(fā)供電企業(yè)在一個(gè)期限內(nèi)完成2個(gè)不跨年度百日無事故記錄。

    2 必須做到閉環(huán)

    2.1 目標(biāo)的訂定

    省公司在每年歲首？年月由公司總司理主持召開的生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合社會(huì)對(duì)生產(chǎn)的熱點(diǎn)題目和公司上年度生產(chǎn)現(xiàn)原形況，討論訂定本年度的生產(chǎn)目標(biāo)，并在公司生產(chǎn)工作會(huì)議上向各下層單位布置，將目標(biāo)列入公司年度綜合承包責(zé)任制考核。在訂定目標(biāo)的過程中，注意目標(biāo)有連貫性，各單位之間有可比性，以及年度目標(biāo)的先進(jìn)性、不同單位的個(gè)性。

    2.2 目標(biāo)的實(shí)行

    省公司目標(biāo)下達(dá)后，各單位根據(jù)各自的現(xiàn)原形況，再將目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，層層落實(shí)到班組和小我，并列入考核。將完成情況與小我的經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)升遷、先進(jìn)評(píng)比等掛鉤，明確各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每小我的目標(biāo)及責(zé)任，以便每個(gè)單位、小我在工作中對(duì)照目標(biāo)進(jìn)行努力。

    2.3 目標(biāo)的搜檢

    年度目標(biāo)明確以后，省公司每年團(tuán)體多次生產(chǎn)搜檢運(yùn)動(dòng)，搜檢各單位對(duì)目標(biāo)的分解貫徹落原形況，每年團(tuán)體年中和歲尾的目標(biāo)實(shí)行情況搜檢，總緣分析完成目標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)做法，查找未完成目標(biāo)的題目和理由，訂定改進(jìn)措施。

    2.4 目標(biāo)的考核

    每年歲尾對(duì)各單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析匯總根據(jù)歲首？年月確定的綜合承包責(zé)任制考核辦法進(jìn)行考核兌現(xiàn)。通過對(duì)目標(biāo)的考核兌現(xiàn)，既達(dá)到目標(biāo)的績效反饋，又實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)。

    3 直立不同條理的生產(chǎn)目標(biāo)

    生產(chǎn)目標(biāo)必須根據(jù)不同的單位、不同的條理來確立，不能從上到下只有一個(gè)目標(biāo)。目標(biāo)分解要注意下級(jí)目標(biāo)要求應(yīng)高于上級(jí)目標(biāo)，要注意部門之間和單位之間的平衡，要注意不能有部門和單位的遺漏。直立不同條理的目標(biāo)以后，使目標(biāo)進(jìn)一步明確，便于實(shí)行、操作、搜檢和考核。

    （1）根據(jù)國家電網(wǎng)公司《生產(chǎn)工作規(guī)定》，作為省公司的生產(chǎn)目標(biāo)為：①不發(fā)生人身作古亡事故；②不發(fā)生特大電網(wǎng)、設(shè)備事故；③不發(fā)生有人員責(zé)任的龐大電網(wǎng)、設(shè)備事故；④不發(fā)生龐大火災(zāi)事故；⑤不發(fā)生龐大施工機(jī)械設(shè)備破壞事故。

    （2）為確保省公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，省公司對(duì)各下層單位的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，詳細(xì)為：①不發(fā)生龐大電網(wǎng)事故；②不發(fā)生人身作古亡和重傷事故，嚴(yán)防人身輕傷事故；③不發(fā)生有人員責(zé)任的龐大設(shè)備事故；④不發(fā)生誤調(diào)度、500kV誤操作、110kV及以上惡性誤操作事故；⑤不發(fā)生龐大基建質(zhì)量事故；⑥不發(fā)生大型施工機(jī)械設(shè)備破壞事故；⑦不發(fā)生龐大火災(zāi)事故；⑧不發(fā)生負(fù)整潔及以上責(zé)任的龐大交通事機(jī)⑨各發(fā)供電企業(yè)完成2個(gè)不跨年度百日無事故記錄。

    （3）各下層單位為保證各自目標(biāo)的完成，在省公司下達(dá)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)工區(qū)、縣公司的目標(biāo)要求比省公司下達(dá)的要更加嚴(yán)酷，要求：①不發(fā)生龐大火災(zāi)事故；②不發(fā)生大面積停電和對(duì)社會(huì)造成龐大影響的停電事故；③不發(fā)生負(fù)整潔及以上責(zé)任的龐大交通事故；④不發(fā)生重傷、輕傷事帆⑤不發(fā)生誤操作事故；⑥控制設(shè)備一類窒礙；⑦不發(fā)生農(nóng)村供電所人員和農(nóng)村電工龐大及以上人身事故。

    （4）工區(qū)、縣公司對(duì)班組的要求就更加明確，就是：①不發(fā)生設(shè)備異常；②不發(fā)生人身未遂。

    4 采取不同措施和方法保證目標(biāo)的完成

    為保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，省公司和各下層單位都分別采取各種措施，訂定各種辦法，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

    4.1 直立健全生產(chǎn)責(zé)任制

    公司始終堅(jiān)持“第一，防備為主”的方針，在公司安委會(huì)、黨委會(huì)、總司理辦公會(huì)上研究、貫徹落實(shí)黨中間、國務(wù)院、國網(wǎng)公司相關(guān)生產(chǎn)指示精神，部署公司生產(chǎn)工作；省公司和各下層單位都訂定完善各級(jí)人員生產(chǎn)責(zé)任制；公司堅(jiān)持每季一次生產(chǎn)電視電話分析會(huì)，分析每季度的生產(chǎn)情況，下層單位堅(jiān)持每月一次分析會(huì)，每季一次安委會(huì)，使省公司對(duì)生產(chǎn)方面的要求、精神直接深入到下層；通過一把手述職制度、說清晰制度、責(zé)任追究制度、獎(jiǎng)懲制度，保證生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)。

    4.2 深入宣貫公經(jīng)理念，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)

    公司通過多年的索求，確立于“沒有消弭不了的隱患，沒有避免不了的事故”的理念，并開展了情勢(shì)多樣的宣傳運(yùn)動(dòng)，大力宣貫理念，推動(dòng)了公司企業(yè)文化的建設(shè)。在生產(chǎn)月和《生產(chǎn)法》的宣貫運(yùn)動(dòng)中，公司舉辦了生產(chǎn)影視作品展評(píng)運(yùn)動(dòng)，同時(shí)征集、精選了近幾年各位開展的演講運(yùn)動(dòng)中的優(yōu)越作品，公開了曠在我心中“百篇演講話》一書。眾多下層單位在文化建設(shè)創(chuàng)新與務(wù)實(shí)方面做了積極的索求，如連云港供電公司開展”圖板巡回展覽“；徐州供電公司進(jìn)行”系著你我他“征文運(yùn)動(dòng)；南京供電公司將香港中華電力公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和本公司的實(shí)際結(jié)合起來，推廣”生產(chǎn)零違章“運(yùn)動(dòng)；徐州發(fā)電廠警句征集運(yùn)動(dòng)等。公司體系上下同心，營造了粘稠的生產(chǎn)氛圍。

    4.3 推廣性評(píng)價(jià)工作

    公司從1997年就最先試行性評(píng)價(jià)工作，2000年成立了省公司性評(píng)價(jià)專家組，在公司發(fā)供電企業(yè)中大力推廣性評(píng)價(jià)工作。性評(píng)價(jià)工作是基于企業(yè)對(duì)設(shè)備、等方面廣泛自查自改的基礎(chǔ)上，團(tuán)體專家對(duì)企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行周全的評(píng)價(jià)打分，對(duì)存在題目和虛弱懦弱環(huán)節(jié)提出整改建議，變以往定性的搜檢為定量的評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行定量分析。企業(yè)根據(jù)專家提出的題目和建議舉一反三再行排查整改，然后再團(tuán)體專家進(jìn)行復(fù)查。企業(yè)在自查—整改—專家評(píng)價(jià)—整改—復(fù)查—再整改的評(píng)價(jià)循環(huán)中，通過對(duì)設(shè)備的整治、對(duì)電網(wǎng)的改造、規(guī)章制度的健全、的完善進(jìn)一步進(jìn)步了生產(chǎn)水平。

    4.4 開展危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作

    公司在嚴(yán)酷實(shí)行生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，提出在公司體系開展危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作。公司團(tuán)體訂定了發(fā)供電14個(gè)首要工種的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡，作為實(shí)行”兩票三制“的增補(bǔ)和完善；各單位也結(jié)合各自實(shí)際，開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，有效防止了人身事故和誤操作事故的發(fā)生。

    4，5 認(rèn)真落實(shí)反事故技術(shù)措施

    公司認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電力公司”25項(xiàng)反事故重點(diǎn)要求“，舉辦學(xué)習(xí)班、班和技術(shù)講座，進(jìn)步工程技術(shù)人員的技術(shù)水平。各單位針對(duì)”25項(xiàng)反事故重點(diǎn)要求“的內(nèi)容，結(jié)合本單位的現(xiàn)原形況，分別訂定各類反事故技術(shù)措施并加以實(shí)行。公司在汲取國內(nèi)外龐大事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加大電網(wǎng)建設(shè)和改造的資金投入，加大繼電珍愛和自動(dòng)裝配的改造力度，進(jìn)步電網(wǎng)穩(wěn)固水平；各單位也加大設(shè)備改造，完善中低壓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)工作，進(jìn)步電網(wǎng)和設(shè)備的健康水平，確保電網(wǎng)和設(shè)備的穩(wěn)固運(yùn)行。

    4.6 大力開展反違章運(yùn)動(dòng)

    省公司訂定了”違章作業(yè)記分、試崗、待崗的規(guī)定“，加大了監(jiān)督搜檢的力度和頻度，對(duì)待事故、異常和違章堅(jiān)持”三不放過“，對(duì)各類違章行為和違章造成事故的相關(guān)人員按規(guī)定嚴(yán)明處理。公司還開展多種情勢(shì)的搜檢，團(tuán)體了生產(chǎn)單位分片 對(duì)口互查，以及職工代表巡視運(yùn)動(dòng)。各單位健全

    生產(chǎn)督察團(tuán)體，配備交通工具和監(jiān)察設(shè)備，增強(qiáng)生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)的違章查處，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍、外包工程的。各單位還通過開展互保、黨員團(tuán)員身邊無事故、無違章班組、小紅旗等一系列行之有效的運(yùn)動(dòng)，進(jìn)步了作業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺性。

    4.7 增強(qiáng)防誤操作

    公司召開了防誤操作工作會(huì)議，了近5年來防誤工作的經(jīng)驗(yàn)，制訂了《江蘇省電力公司防止電氣誤操作裝配規(guī)定》，規(guī)范了現(xiàn)有防誤閉鎖裝配的維護(hù)和，對(duì)防誤裝配息爭鎖鑰匙的行使、維護(hù)做出了明確規(guī)定；有針對(duì)性地開展了接地線規(guī)范化的專項(xiàng)搜檢，進(jìn)一步規(guī)范接地線、小我保安輔助接地線等工器具的行使，落實(shí)了防誤操作責(zé)任制。

    4.8 增強(qiáng)教育與

    公司體系開展丁情勢(shì)多樣的教育。一是舉辦班組長班，省公司為此團(tuán)體編寫了《江蘇省電力公司班組長教材》；二是引進(jìn)《安規(guī)》考試軟件，為工人日常學(xué)習(xí)和考核提供了便利；三是充分捉住技能練兵和技能大賽運(yùn)動(dòng)的契機(jī)，把營業(yè)與技能作為一個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)步生產(chǎn)作業(yè)人員的和營業(yè)技能；四是各下層單位充分施展運(yùn)動(dòng)日的作用，增強(qiáng)搜檢，進(jìn)步學(xué)習(xí)質(zhì)量；五是賡續(xù)創(chuàng)新教育的情勢(shì)，舉辦題材新鮮的各種集體運(yùn)動(dòng)，如徐州供電公司在例會(huì)上開展”人人上講臺(tái)“，指導(dǎo)職工面對(duì)面地講，談?wù)J識(shí)；無錫供電公司將典型事故案例制成電視短片進(jìn)行循環(huán)播放；蘇州供電公司研制開發(fā)了”網(wǎng)上教育室“，擴(kuò)大了教育室的功能和效果；南京供電公司等單位輪流在下層單位進(jìn)行月度分析會(huì)，并對(duì)地點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)解剖；六是各單位堅(jiān)持把”三種人“、外包隊(duì)伍、農(nóng)電工等各類人員的教育作為一項(xiàng)常常性的工作，并列人工作計(jì)劃，取得了優(yōu)異的效果。通過開展全員教育運(yùn)動(dòng)，進(jìn)步了全體職工的思惟和素質(zhì)，為生產(chǎn)提供了可靠的保證。

    5 實(shí)施生產(chǎn)目標(biāo)的作用

    （1）有利于企業(yè)制訂生產(chǎn)工作計(jì)劃。每年歲首？年月企業(yè)都要制訂年度，年度不是簡單確定使命，而是通過目標(biāo)的情勢(shì)，把指標(biāo)下達(dá)到各部門，上下團(tuán)結(jié)同等完成目標(biāo)。

    （2）有利于企營業(yè)部門之間的內(nèi)部溝通。生產(chǎn)目標(biāo)的完成，是一個(gè)體系工程，每個(gè)指標(biāo)都涉及到許多部門，需要各部門之間密切配合，通力合作才能圓滿完成。這就需要部門之間增強(qiáng)溝通，顧全大局，協(xié)同作戰(zhàn)。

    （3）有效地調(diào)動(dòng)部門和工人的積極性。每個(gè)部門和工人在明確各自的奮斗目標(biāo)和崗位責(zé)任后，就能夠充分施展主觀能動(dòng)性，合理安排各自的時(shí)刻和精力，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)獨(dú)立自主完成使命，而不是領(lǐng)導(dǎo)今天撥弄一下，明天撥弄一下，甚至今天不知道明天要做的事。目標(biāo)能使部門和工人準(zhǔn)確掌握本人的責(zé)任，使工作有計(jì)劃，積極性得到充分施展。

    （4）有助于評(píng)估工作的開展。目標(biāo)確定以后，通過階段性的搜檢考核，使每個(gè)部門和工人清晰地知道各自目標(biāo)完成情況，明確存在的題目和虛弱懦弱環(huán)節(jié)，使下一步的工作更有方向，更有動(dòng)力。

    （5）有助于區(qū)分工作的輕重緩急，把重點(diǎn)從工作本身轉(zhuǎn)移到工作成果上。目標(biāo)確定以后，各部門就可以根據(jù)各自工作的性子、范圍的大小、電網(wǎng)和設(shè)備的近況，明確哪些是工作的重點(diǎn)，哪些題目需要急于解決，哪些題目需要控制，哪些題目可以進(jìn)行長遠(yuǎn)考慮，將工作重點(diǎn)與目標(biāo)緊密結(jié)合起來，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    （6）有利于考核。目標(biāo)是綜合承包考核的前提和內(nèi)容，使考核對(duì)癥下藥。目標(biāo)的完成情況與考核工資和獎(jiǎng)金以及政績掛鉤。

    （7）有自我實(shí)現(xiàn)感和參與感，加強(qiáng)信心十足心。假如目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，就會(huì)產(chǎn)生信心十足心和成就感，激發(fā)更高的工作熱情，為往后的工作提供更強(qiáng)的動(dòng)力。

    6 實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)目標(biāo)取得的成果

    通過實(shí)施生產(chǎn)目標(biāo)，江蘇省電力公司生產(chǎn)水平得到了很大程度的進(jìn)步，生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固：生產(chǎn)的實(shí)績從1990年前后每年電力生產(chǎn)人身作古亡8人左右，誤操作事故10起以上，每年有龐大設(shè)備事故發(fā)生，發(fā)電設(shè)備事故率0.237次/臺(tái)：年，變電設(shè)備事故率0.031次/臺(tái)·年，輸電設(shè)備事故率0.04次/臺(tái)·年降落到如今延續(xù)3年無電力生產(chǎn)人身作古亡事故，延續(xù)多年無龐大電網(wǎng)事故，誤操作事故和平常設(shè)備事故大幅度削減，發(fā)電設(shè)備事故率處于歷史最好水平。