第一部分、電費風(fēng)險防范與清繳
第一章、欠費狀況與原因引例
◆ 電力系統(tǒng)利潤低迷之謎
◆ 案例
一、欠費狀況
◆ 欠費客戶類別
◆ 欠費現(xiàn)象廣泛性
◆ 欠費數(shù)額上升
二、欠費原因
◆ 觀念錯誤
◆ 法律缺失
◆ 服務(wù)缺陷
◆ 經(jīng)營不善（金融危機(jī)）
◆ 惡意逃避
◆ 行政干預(yù)
◆ 特權(quán)意識

第二章、欠費防范的管理、技術(shù)法律措施
一、制度建設(shè)
◆ 組織制度
◆ 責(zé)任制度
◆ 監(jiān)督制度
◆ 獎懲制度
二、流程控制
◆ 業(yè)務(wù)擴(kuò)充
◆ 客戶信息管理
◆ 抄核收
◆ 用電變更
◆ 信用風(fēng)險預(yù)警機(jī)制
三、技術(shù)升級
◆ 遠(yuǎn)程抄表
◆ 安裝預(yù)付費電表
◆ 使用負(fù)荷控制手段
◆ GPRS平臺
◆電力營銷過程信用風(fēng)險管理支持平臺
四、服務(wù)創(chuàng)新
◆ 繳費服務(wù)創(chuàng)新
◆ 合同管理創(chuàng)新
◆抄核收流程創(chuàng)新
五、經(jīng)濟(jì)法律手段

◆ 滯納金
◆ 違約使用電費
◆ 慎重簽訂供用電合同（資信審查、特別是繳費方式、停電催費通知與時限等約定）
◆ 及時行使不安抗辯權(quán)
◆ 及時運用撤消權(quán)
◆ 靈活運用擔(dān)保手段

第三章、電費清欠的管理和法律措施
一、提升催欠素質(zhì)
◆ 學(xué)習(xí)電力法律知識
◆ 提高對電費回收重要性的認(rèn)識
◆ 催欠員工的心理磨練
◆ 學(xué)習(xí)催欠技巧
二、部門環(huán)節(jié)協(xié)作
◆ 全員營銷意識
◆ 部門協(xié)作
◆ 協(xié)作的關(guān)節(jié)點
◆ 協(xié)作的方式
三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)先
◆ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)
◆ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)對客戶的良性影響（直銷員的客戶）
◆ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶動收費
四、溝通獲取信息
◆ 交流產(chǎn)生感情，獲取信息
◆ 與客戶交流與政府溝通成為制度
◆ 掌握客戶哪些信息
◆ 怎樣根據(jù)掌握信息作出清欠對策
五、啟用法律措施
◆ 停電催費停電催費
◆ 預(yù)期違約救濟(jì)措施
◆ 違約金制度
◆ 代位權(quán)
◆ 抵消權(quán)
◆ 支付令
◆ 申請仲裁
◆ 起訴
◆ 案例分析（連接案例）

第二部分、物權(quán)法與電力設(shè)施保護(hù)
第一章、《物權(quán)法》與相鄰關(guān)系
一、相鄰關(guān)系法律基礎(chǔ)知識
* 相鄰關(guān)系的概念與特征、調(diào)整原則
* 民事相鄰關(guān)系制度的七大基本原則
* 電力設(shè)施相鄰關(guān)系的概念與分類
*《物權(quán)法》與供電企業(yè)關(guān)系解讀
二、解決電力相鄰關(guān)系的主要糾紛的法律實務(wù)
* 線樹糾紛的處理原則與相關(guān)法律規(guī)定
* 線屋糾紛的處理原則與相關(guān)法律規(guī)定
* 線線糾紛的處理原則與相關(guān)法律規(guī)定
* 電磁污染問題解析
*《電力設(shè)施保護(hù)條例》與《安全規(guī)程》規(guī)定的距離“矛盾”問題解析
* 電力線路與公路的問題解析
* 電力相鄰關(guān)系糾紛避免的防范措施
* 典型案例點評
第二章、《物權(quán)法》與電力設(shè)施保護(hù)
一、《物權(quán)法》中電力線路占地的法律關(guān)系
* 《物權(quán)法》中電力線路占地的法律關(guān)系
* 電力線路占地的法律性質(zhì)
* 地役權(quán)和地上權(quán)的法律概念及法定權(quán)利義務(wù)
* 確定電力線路為地上權(quán)的空間權(quán)對供電公司的積極影響
二、電力設(shè)施保護(hù)概述
* 目前電力設(shè)施保護(hù)工作存在的問題和弊端
* 解決電力設(shè)施保護(hù)的法律沖突釋疑
* 存在問題的原因與危害特征
* 危害電力設(shè)施引發(fā)的問題
三、電力設(shè)施的法律保護(hù)規(guī)定
* 各種法律淵源的規(guī)定（法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋、規(guī)范性文件等）
* 較重要的保護(hù)規(guī)定解讀四、危害電力設(shè)施的行為與法律責(zé)任
* 危害電力設(shè)施的行為分類
* 危害電力設(shè)施的行為的法律責(zé)任
* 如危害低壓農(nóng)電設(shè)施是否屬于危害電力設(shè)備罪？
* 不同危害電力設(shè)施的行為的處理方法
* 典型案例分析

第三章、電力設(shè)施保護(hù)對策
一、供電企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的對策
* 推動地方立法與執(zhí)法完善的具體方法
* 與地方政府、公安的協(xié)作操作方式
* 取得電力行政執(zhí)法權(quán)的方式
* 完善內(nèi)部制度取得社會協(xié)助和民事救濟(jì)的方式
* 強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理精細(xì)化實現(xiàn)改善
二、典型案例點評
* 盜竊電力設(shè)施罪與非罪的區(qū)分
* 盜竊電力設(shè)施罪與危害公共安全罪的區(qū)別

第三部分、人身觸電事故防范與處理
第一章、人身觸電傷亡處理的法律規(guī)定
一、高壓觸電的法律規(guī)定
* 高壓的法律界定
* 高壓觸電處理的民事法律規(guī)定
* 高壓觸電處理的《意見》規(guī)定
二、低壓觸電的法律規(guī)定
* 低壓的法律界定
* 低壓觸電處理的民事法律規(guī)定
* 高壓觸電處理的《意見》規(guī)定
三、供電企業(yè)免責(zé)的法律規(guī)定與討論
* 供電企業(yè)免責(zé)的民事法律規(guī)定法律規(guī)定
* 供電企業(yè)免責(zé)的電力法規(guī)定
* 供電企業(yè)免責(zé)的《意見》規(guī)定
* 供電企業(yè)免責(zé)的規(guī)定的適用爭議

第二章、高壓觸電法律實務(wù)
一、由違章建筑引起的觸電
* 線路走廊的法律規(guī)定
* 線路保護(hù)區(qū)建筑規(guī)定
* 由違章建筑引起的觸電人身傷亡處理實務(wù)
* 供電部門的免責(zé)情形
二、受害者在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)施工引起的觸電人身傷亡處理
* 關(guān)于保護(hù)區(qū)作業(yè)的法律規(guī)定
* 法院對“故意”認(rèn)識與理解（區(qū)分無民事行為能力、不完全民事行為能力、完全民事行為能力）
* 法院關(guān)于“受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)從事法律法規(guī)所禁止的行為”的認(rèn)定與應(yīng)用
* 關(guān)于“電力運行事故”電力法規(guī)定的欠缺
* 電力法60條關(guān)于供電部門免責(zé)規(guī)定
* 案例分析
* 所謂“管理不力”的討論（管理的理解與法律規(guī)定）
三、供電部門對保護(hù)區(qū)施工的法律作為
* 當(dāng)面制止
* 書面通知
* 上報電力管理部門
* 保存好法律作為的證據(jù)
* 危及電力設(shè)施安全緊急情況處理（制止、提請法院先于排除妨害）

第三章、低壓觸電法律實務(wù)
一、產(chǎn)權(quán)分界點案件
* 低觸電的界定
* 產(chǎn)權(quán)分界點問題（不統(tǒng)一、無協(xié)議）
* 供電部門在用電檢查中的責(zé)任
* 低壓觸電人身傷亡的民事責(zé)任承擔(dān)
* 因觸電引起的人身損害賠償范圍
* 案例分析
* 觸電人身損害賠償案件法律適用的困惑
二、私拉亂接案件
* 私拉亂接界定
* 供用電協(xié)議（接電線路圖的固定）
* 私拉亂接案列分析
三、漏電保護(hù)器不投運、不動作案件
* 漏電保護(hù)器的原理
* 漏電保護(hù)器的功能
* 漏電保護(hù)器的安裝運行規(guī)定
* 漏電保護(hù)器的產(chǎn)權(quán)
* 漏電保護(hù)器的案例分析
四、供電部門管理不力案件
* 供電部門用電檢查的責(zé)任
* 供電部門對電力設(shè)施的“管理”
* 管理不理案例分析（最高院案例）
五、平行部門共同責(zé)任案件的處理
* 與供電部門相關(guān)的平行部門
* 各部門與觸電身傷亡有關(guān)的法律義務(wù)
* 平行部門之間的協(xié)調(diào)與合作
* 相關(guān)案例

第四章、人身觸電傷亡的防范措施
一 、資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記立檔
* 《物權(quán)法》規(guī)定
* 產(chǎn)權(quán)清查與登記
* 檔案及時修改
* 注意供電部門與客戶的簽字認(rèn)可
二、代管與管理協(xié)議
* 簽訂書面協(xié)議
* 確認(rèn)代管與管理的具體權(quán)利義務(wù)
* 明確產(chǎn)權(quán)分界點和設(shè)備維護(hù)分工
三、加強(qiáng)巡視維護(hù)、檢查、宣傳
* 加大《安規(guī)》的執(zhí)行力度
* 供電部門設(shè)備巡視、維護(hù)
* 用戶設(shè)施的檢查、檢修、宣傳

第四部分、違章用電與竊電
第一章 、用電檢查
一、用電檢查的組織機(jī)構(gòu)和人員資格
◆ 電力法律法規(guī)關(guān)于用電檢查的規(guī)定（性質(zhì)）
◆ 用電檢查的組織機(jī)構(gòu)
◆ 用電檢查的人員資格
二、用電檢查的程序、紀(jì)律
◆ 用電檢查的程序規(guī)定
◆ 用電檢查的取證
◆ 用電檢查人員的紀(jì)律
三、用電檢查的內(nèi)容
◆ 法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況
◆ 受電工程的施工
◆ 設(shè)備安全情況
◆ 電能質(zhì)量
◆ 合同協(xié)議履行情況
第二章、違章用電法律實務(wù)

一、違章用電的類型
◆ 改類
◆ 超容
◆ 超標(biāo)
◆ 擅自啟用設(shè)備
◆ 擅自前移、更動設(shè)備
◆ 是在引入、供出電源

二、違章用電法律性質(zhì)
◆ 違章用電的法律規(guī)定
◆ 違章用電的法律性質(zhì)
三、違章用電分類處理
◆ 違章用電的分類處理
◆ 違章用電的中止供電處理

第三章、竊電法律實務(wù)
一、竊電現(xiàn)象分析
◆ 竊電普遍現(xiàn)象分析
◆ 竊電特點
◆ 竊電危害
二、竊電的方法種類
◆ 欠壓
◆ 欠流
◆ 移相
◆ 擴(kuò)差
◆ 無表
三、竊電的取證
◆ 竊電的偵查方法
◆ 竊電的證據(jù)獲取方法步驟
◆ 竊電的證據(jù)獲取與注意事項
◆ 竊電的刑事證據(jù)
四、竊電行為的法律分析
◆ 竊電的法律性質(zhì)與有關(guān)法律法規(guī)
◆關(guān)于竊電的法院視點（定案難點、相關(guān)法律缺失）
◆ 掌握竊電的行為的主體、行為認(rèn)定和法律后果
◆掌握關(guān)于單位竊電犯罪的問題
◆掌握關(guān)于竊電犯罪的量化、罪轉(zhuǎn)化和數(shù)罪問題
五、竊電的計算
◆ 單耗法
◆ 總表竊電計算
◆ 計算數(shù)據(jù)難以確定的處理方法
◆ 表計失準(zhǔn)的計算
◆ 執(zhí)行峰谷電價的計算
六、反竊電措施與法律防范
◆ 了解違約使用電費的法院確定依據(jù)
◆ 竊電的民事處理
◆ 竊電的行政處罰
◆ 竊電的刑事責(zé)任
◆ 竊電案例分析
◆ 竊電衍生的不良后果與反竊電策略
◆ 防范竊電的法律措施

第五部分、供用電合同
第一章、供用電合同基本規(guī)定
一、供用電合同的格式條款
◆關(guān)于供用電合同的法律規(guī)定及析義
◆格式合同概述
◆供用電合同文本及其條款
◆現(xiàn)行合同文本的不足與改善
二、供用電合同簽訂與擔(dān)保
◆ 用戶資信審查、分級審查與預(yù)交、審查重點
◆簽訂供用電合同的時間（送電前）
◆合同簽訂預(yù)設(shè)履約擔(dān)保的法律優(yōu)勢
◆關(guān)于擔(dān)保的種類與相關(guān)法律規(guī)定
◆處理擔(dān)保時的法律原則與法律效果
◆無效擔(dān)保的防范
三、供用電合同履行
◆ 關(guān)于預(yù)付電費表推廣衍生的問題
◆ 電費回收清欠的九大法律手段
◆合法停止或中止供電的要求與規(guī)定，供電公司的義務(wù)與履行
◆違章用電行為的查處
◆合同履行監(jiān)督的必要性、監(jiān)督要點
◆合同變更和解除過程中的法律風(fēng)險與防范措施
◆停電通知書、欠費通知書等法律文書的有效送達(dá)
◆糾紛的解決方式確定



第二章、供用電合同法律專題研討
一、供用電合同其他專題討論
◆未實施“一戶一表”小區(qū)用電法律處理方法
◆臨時用電的法律風(fēng)險防范
◆ 配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交及維護(hù)管理的法律意義
◆《物業(yè)管理條例》頒布對供電公司的影響
二、供用電合同示范文本與合同管理
◆企業(yè)推行供用電合同示范文本的維權(quán)戰(zhàn)略意義
◆推動全國性或地區(qū)性供用電示范文本的出臺的重要性
◆如何制訂面對不同客戶的企業(yè)內(nèi)部示范文本
◆供用電合同管理

主要培訓(xùn)課程：
> 電力法律法規(guī)及案例分析類
* 電力法講座
* 電力法律法規(guī)與案例分析（綜合）
* 電力企業(yè)改革法規(guī)政策與前景展望
* 《供電監(jiān)管辦法》宣貫
* 電力企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范系列課程：
《電力企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范系列課程之一：供電企業(yè)法律基礎(chǔ)》
《電力企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范系列課程之二：供電服務(wù)與法律糾紛處理》
《電力企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范系列課程之三：違章用電、竊電查處與防范》
《電力企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范系列課程之四：人身觸電事故預(yù)防與損害賠償糾紛處理》
《電力企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范系列課程之五：電費風(fēng)險防范與清欠》
《電力企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范系列課程之六：電力設(shè)施保護(hù)與糾紛處理》
《電力企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范系列課程之七：供用電合同實務(wù)與糾紛處理》 

鄭志東律師于1989年福州大學(xué)畢業(yè)。在深圳市環(huán)境保護(hù)局做公務(wù)員，從事環(huán)境保護(hù)管理工作十年，曾連續(xù)三年被深圳市環(huán)境保護(hù)局評為先進(jìn)個人。后在深圳大型國企從事管理工作多年。

從事律師工作后，主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域包括：公司治理、家族財富傳承、經(jīng)濟(jì)犯罪。為平安保險公司、中宏人壽保險公司、中信銀行私人銀行等金融機(jī)構(gòu)高端客戶提供家族財富管理、傳承法律服務(wù)，為永和大王餐飲公司、深圳能源集團(tuán)公司、香港金源集團(tuán)公司、深圳金朝珠寶首飾公司、深圳秋玉投資公司、深圳魔豆創(chuàng)投公司等大型企業(yè)提供企業(yè)法律服務(wù)，維護(hù)了高端客戶及企業(yè)的合法權(quán)益，獲得高端客戶及企業(yè)一致好評。曾連續(xù)二年被律師事務(wù)所評為先進(jìn)律師。

本律師熟悉家族財富管理及傳承、公司治理及行政部門的辦事方式。從事法律工作多年，同時具有專利代理人執(zhí)業(yè)資格，精通家族財富管理及傳承、公司治理、經(jīng)濟(jì)犯罪等法律實務(wù)。秉承誠信務(wù)實，高效專業(yè)的執(zhí)業(yè)精神為客戶提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

本律師積極參與社會及公益活動，現(xiàn)為深圳市福田區(qū)政府采購監(jiān)督員，深圳遺囑庫、維德法律中心公益律師。

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