一．憲法基本理論
1．憲法的概念：
A．“憲法”一詞的首次使用：鄭觀應(yīng)的《盛世危言》。
B． 憲法是國(guó)家的根本法：
a．  在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問(wèn)題。
b．  在法律效力上，憲法的法律效力最高。
（一）   憲法是普通法得以制定的基礎(chǔ)和依據(jù)。
（二）   普通法律的規(guī)定不得和憲法相抵觸，否則無(wú)效。
（三）   一切組織和個(gè)人都必須以憲法為根本的活動(dòng)原則。
c．  在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更嚴(yán)格。
C．憲法的本質(zhì)：憲法是規(guī)定民主制國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)、集中表現(xiàn)各種政治力量對(duì)比關(guān)系、保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本法。
2．憲法的歷史發(fā)展及其分類(lèi)：
A．近代意義憲法的產(chǎn)生的基礎(chǔ)：
（一）   經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：資本主義商品經(jīng)濟(jì)普遍化發(fā)展。
（二）   政治基礎(chǔ)：資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)的建立和民主制度的形成。
（三）   思想基礎(chǔ)：資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論。
（四）法律基礎(chǔ)——各個(gè)具體憲法的產(chǎn)生：
`1   英國(guó)憲法：最早發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命的國(guó)家，最早實(shí)行憲政的國(guó)家。
（1）1215年的《自由大憲章》，雖不是近代意義的憲法，但產(chǎn)生了非常大的影響。
（2）       英國(guó)憲法是不成文憲法。
2   美國(guó)憲法：
（1）       1776年《獨(dú)立宣言》 — 《邦聯(lián)條例》 — 《聯(lián)邦憲法》。
（2）       1787年美國(guó)憲法是世界上最早的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，也是世界上第一部成文憲法。
3   法國(guó)憲法：
（1）       法國(guó)1791年憲法是歐洲大陸最早制定成文憲法典的國(guó)家。
（2）       歐洲大陸第一部成文憲法的序言 — 《人權(quán)宣言》
（3）       確立了“法律面前人人平等”、“罪刑法定”、“無(wú)罪推定”等資產(chǎn)階級(jí)法制原則。
4   社會(huì)主義國(guó)家憲法：《蘇俄憲法》 — 1918年世界歷史上第一部社會(huì)主義憲法。
B． 我國(guó)的現(xiàn)行憲法（1982年憲法）：
a．  新中國(guó)憲法的產(chǎn)生與發(fā)展：共同綱領(lǐng)（臨時(shí)，具有憲法性質(zhì)） — 1954 — 1975 — 1978 — 1982（1988、1993、1999 2004）
b．  現(xiàn)行憲法的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、鄧小平理論。
C．現(xiàn)行憲法的四次修改：
a．  1988年憲法修正案：
（一）   國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
（二）   土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
b．  1993年憲法修正案：
（一）   明確把“我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段”、“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”、“堅(jiān)持改革開(kāi)放”寫(xiě)進(jìn)憲法，使黨的基本路線在憲法中得到集中、完整的表述。
（二）   增加了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”。
（三）   把“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”改為“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”，并解釋為“全民所有制經(jīng)濟(jì)”。
（四）   把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本形式確定下來(lái)。
（五）   將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確定為國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)體制，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容作了修改。
（六）   把縣級(jí)人大的任期由3年改為5年。
c．  1999年憲法修正案：
（一）   明確把“我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”、“沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路”、在“鄧小平理論指導(dǎo)下”、“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”寫(xiě)進(jìn)憲法。
（二）   明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”。
（三）   規(guī)定“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。
（四）   規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”。
（五）   將國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本政策合并修改為“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。
（六）   將鎮(zhèn)壓“反革命活動(dòng)”修改為鎮(zhèn)壓“危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)”。
d．  2004年憲法修正案： (見(jiàn)課本)

D．  憲法的分類(lèi)：
a．  資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者的憲法分類(lèi)：
（一）   成文憲法與不成文憲法：
（1）       成文憲法：德、法、日、中。
（2）       不成文憲法：英國(guó)。構(gòu)成：《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗?shū)》、《人身保護(hù)法》、《權(quán)利法案》、《王位繼承法》、《國(guó)會(huì)法》、《國(guó)民參政法》、《男女選舉平等法》、《人民代表法》。 加、新、澳。
（二）   剛性憲法和柔性憲法：
（1）       剛性憲法：制定、修改的機(jī)關(guān)和程序不同于一般法律。
（2）       柔性憲法：制定、修改的機(jī)關(guān)和程序與一般法律相同。英國(guó)憲法是代表。
（三）   欽定憲法、民定憲法、協(xié)定憲法：以制定憲法的機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn)劃分，奉行主權(quán)在君。
（1）       欽定憲法：有君主自上而下地制頒實(shí)施。如1908年中國(guó)《欽定憲法大綱》。
（2）       民定憲法：由民選議會(huì)、制憲議會(huì)或公民投票表決制定的想法。當(dāng)今大多數(shù)國(guó)家的憲法。
（3）       協(xié)定憲法：由君主和人民或民選議會(huì)共同協(xié)商制定的憲法。英國(guó)1215年《自由大憲章》、法國(guó)1830憲法。
b．  馬克思主義學(xué)者的憲法分類(lèi)：資本主義類(lèi)型的憲法和社會(huì)主義類(lèi)型的憲法。
3．憲法的基本原則：
人民主權(quán)原則、——國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。
基本人權(quán)原則、——憲法確認(rèn)、保護(hù)人們應(yīng)該享有的各種權(quán)利（基本人權(quán)或基本權(quán)利）。
權(quán)力制約原則、——分權(quán)而治，——權(quán)力制約權(quán)力。
法治原則。 ——按照民主原則使國(guó)家事務(wù)制度化、法律化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的狀態(tài)。

4．憲法的作用：
a．  確認(rèn)和鞏固作用：確認(rèn)基本制度、鞏固統(tǒng)治階級(jí)地位。
b．  限制和規(guī)范作用：對(duì)國(guó)家權(quán)力的限制和規(guī)范。
c．  指引和協(xié)調(diào)作用。
d．  評(píng)價(jià)和宣傳作用：評(píng)價(jià)作用有廣泛性、集中性、最高性的特點(diǎn)。
5．憲法的淵源與憲法的結(jié)構(gòu)：
A．憲法的淵源：
a．  成文憲法典，包括憲法修正案。
b．  憲法性法律。
c．  憲法慣例。違反憲法慣例構(gòu)不構(gòu)成違憲。
d．  憲法判例：馬伯里訴麥迪遜案本案發(fā)生于十八、十九世紀(jì)交替時(shí)，也是美國(guó)第二、三屆總統(tǒng)交接時(shí)。第二屆總統(tǒng)是聯(lián)邦黨人約翰·亞當(dāng)斯。1800年大選，民主共和黨的托馬斯·杰斐遜擊敗亞當(dāng)斯任第三屆總統(tǒng)。本案判決奠定了“司法審查”制度的理論原則和實(shí)踐基礎(chǔ)。
e．  國(guó)際條約和國(guó)際慣例。
B． 憲法的結(jié)構(gòu)：
a．  序言。
b．  正文：
（一）   國(guó)家和社會(huì)生活諸方面的基本原則。
（二）   公民的基本權(quán)利和義務(wù)與國(guó)家機(jī)構(gòu)。
（三）   國(guó)旗、國(guó)徽和首都。
c．  附則。
6．憲法規(guī)范：
a．  概念：是由民主制國(guó)家制定或認(rèn)可的、憲法主體參與國(guó)家和社會(huì)生活最基本社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范，是憲法最基本的要素和基本的構(gòu)成單位。（比較法律規(guī)范的概念來(lái)理解）
b．  主要特點(diǎn)：根本性、最高權(quán)威性、原則性、綱領(lǐng)性、相對(duì)穩(wěn)定性。
7．憲法關(guān)系：
A．憲法關(guān)系的主體：
a．  公民。
b．  國(guó)家。不是一切國(guó)家都是憲法關(guān)系的主體，作為憲法關(guān)系主體的國(guó)家有以下特征：
（一）   法定性。
（二）   憲法賦予國(guó)家對(duì)社會(huì)及其成員以政治強(qiáng)制力。
（三）   國(guó)家機(jī)關(guān)是國(guó)家在憲法關(guān)系中的主要存在形式。
c．  其他主體：國(guó)家機(jī)關(guān)、民族、政黨、利益集團(tuán)。
B． 憲法關(guān)系的客體：憲法行為，包括：公民的憲法權(quán)利行為和國(guó)家的憲法權(quán)力行為。
8．憲法與憲政：
A．憲政的概念與特征：
a．  概念：憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過(guò)程。
b．  特征：
（一）   憲法實(shí)施是建立憲政的基本途徑。
（二）   建立有限政府是憲政的基本精神。
（三）   樹(shù)立憲法的最高權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)。
B． 憲法與憲政的關(guān)系：憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動(dòng)態(tài)的憲法，憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲的目的就是憲政的目的。
 
二．國(guó)家的基本制度（上）
1．根本制度（國(guó)體）：人民民主專(zhuān)政制度。
A．國(guó)體概述：
a．  定義：國(guó)體也叫國(guó)家性質(zhì)，指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家生活中的地位和作用。
b．  類(lèi)型：奴隸制國(guó)家、封建制國(guó)家、資本主義國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家。
B． 人民民主專(zhuān)政的實(shí)質(zhì)：無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。
C．我國(guó)人民民主專(zhuān)政的主要特色：
a．  共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作：
（一）   基本內(nèi)容：共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。
（二）   政治基礎(chǔ)：堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。
（三）   基本方針：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。
b．  愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線：
（一）   范圍，兩大聯(lián)盟：社會(huì)主義勞動(dòng)者聯(lián)盟，一切愛(ài)國(guó)者（擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者）聯(lián)盟。
（二）   組織：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是其代表性組織，但不是國(guó)家機(jī)關(guān)。（是機(jī)構(gòu)，而不是人民團(tuán)體）
（三）    職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。
2．經(jīng)濟(jì)制度：
A．社會(huì)主義公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)：
a．  全民所有制經(jīng)濟(jì)：即國(guó)有經(jīng)濟(jì)。
b．  集體所有制經(jīng)濟(jì)。
B． 我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分：
a．  勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
b．  “三資”企業(yè)：中外合資、中外合作、外商獨(dú)資。
C．我國(guó)現(xiàn)階段的分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存。
3．文化制度：社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
a．  教育科學(xué)文化建設(shè)。義務(wù)教育只到初中，高中不是。
b．  思想道德建設(shè)。
（一）   四有公民：有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律。
（二）   五愛(ài)教育：愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義。
 
三．國(guó)家的基本制度（下）
1．人民代表大會(huì)制度：（國(guó)體和政體的區(qū)別）
A.      政體概述：
a．  概念：掌握國(guó)家權(quán)利的階級(jí)實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)利的政治體制。
b．  種類(lèi)：君主制、共和制。
c．  政體與國(guó)體的關(guān)系：在我國(guó)即人民代表大會(huì)制度與人民民主專(zhuān)政的關(guān)系。
（一）   政體從屬于國(guó)體。
（二）   政體對(duì)國(guó)體有反作用。
B． 人民代表大會(huì)制度的概念：
a．  邏輯起點(diǎn)：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。
b．  前提：選民民主選舉代表。
c．  核心：以人大為基礎(chǔ)建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)。
d．  關(guān)鍵：對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。（巴黎公社首創(chuàng)）
C． 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式，也是我國(guó)的根本政治制度。構(gòu)成環(huán)節(jié)：
a．  一是民主選舉人大代表組成人民代表大會(huì)。
b．  二是以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)組織全部國(guó)家機(jī)構(gòu)。
c．  三是統(tǒng)一協(xié)調(diào)全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，共同行使國(guó)家權(quán)力。
d．  四是貫徹一切權(quán)力屬于人民（注意不是公民）的政治原則，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
e．  人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人代會(huì)和地方各級(jí)人代會(huì)。
f．   國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。
2．選舉制度：（規(guī)定的是人大的選舉，其他機(jī)關(guān)的選舉有自己的組織法）
A．我國(guó)選舉制度的基本原則：
a．  選舉權(quán)的普遍性原則：
（一）   享有選舉權(quán)的基本條件：
（1）       具有中國(guó)國(guó)籍，是中國(guó)公民。
（2）       年滿(mǎn)18周歲。注意沒(méi)有上限。
（3）       依法享有政治權(quán)利。
（二）   以下人員享有選舉權(quán)：
（1）       精神病患者享有選舉權(quán)，但選舉時(shí)不列人選民名單。
（2）       判處有期徒刑、拘役、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的人。
（3）       被羈押，正在受偵查、起訴、審判，檢察院或法院沒(méi)有決定停止行使選舉權(quán)的人享有選舉權(quán)。
b．  選舉權(quán)的平等性原則：
（一）   機(jī)會(huì)平等：一個(gè)選民只有一次投票權(quán)。
（二）   結(jié)果平等：
（1）       各級(jí)人大的名額都以一定的人口數(shù)為基礎(chǔ)，但農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)是城市每一代表所代表的人口數(shù)的4倍。
（2）       少數(shù)民族與漢族每一代表的人口數(shù)也規(guī)定了不同的人口比例。
c．  直接選舉和間接選舉并用的原則：
（一）   直接選舉：不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表由選民直接選出。
（二）   間接選舉：全國(guó)人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表由下一級(jí)人大代表選出。（注意自治州實(shí)行間接選舉）
（三）   我國(guó)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)行直接選舉的范圍。
d．  秘密投票的原則：全國(guó)和地方各級(jí)人大代表的選舉，一律采用無(wú)記名投票的方法。選民如果是文盲或因殘疾不能寫(xiě)選票的，可以委托他信任的人代寫(xiě)。
B． 選舉的物質(zhì)保障和法律保障：
a．  物質(zhì)保障：全國(guó)人大和地方人大的選舉經(jīng)費(fèi)由國(guó)庫(kù)開(kāi)支。
b．  法律保障：
（一）   選舉法及相關(guān)法律。
（二）   對(duì)破壞選舉行為的制裁：（給予行政處分或刑事處分）
（1）       用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的。
（2）       偽造選舉文件，虛報(bào)選舉票數(shù)或有其他違法行為的。
（3）       對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人或?qū)τ谔岢鲆罅T免代表的人壓制、報(bào)復(fù)的。
C．我國(guó)選舉的民主程序：
a．  選舉的組織：
（一）   人大常委會(huì)：間接選舉的地方。
（二）   選舉委員會(huì)：直接選舉的地方。選舉委員會(huì)受縣一級(jí)的人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。
b．  劃分選區(qū)和選民登記：
（一）   劃分選區(qū)：
（1）       選區(qū)的概念：指以一定數(shù)量的人口為基礎(chǔ)進(jìn)行直接選舉，產(chǎn)生人大代表的區(qū)域。
（2）       選區(qū)的劃分：可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。 （實(shí)際上不是縣級(jí)直選，知識(shí)區(qū)域直選）
（二）   選民登記：是對(duì)選民資格的法律認(rèn)可。
（三）   選民名單應(yīng)在選舉日的20日以前公布。對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的5日以前向法院起訴，法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。法院的判決為最后決定。
c．  代表候選人的提出：（20天）
（一）   提出辦法：
（1）       按照選區(qū)或選舉單位提名產(chǎn)生。
（2）       選民或代表10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人。
（3）       各政黨？？？、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人。
（二）   提出程序：
（1）       直接選舉：代表候選人由選區(qū)的選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。選舉委員會(huì)匯總后，在選舉日的15天前公布，并在該選區(qū)的各選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單，在選舉日的5天前公布。若對(duì)選民名單有意見(jiàn)，可以向選舉委員會(huì)提出申訴，對(duì)選舉委員會(huì)不服還可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴，法院的裁決即終審裁決。
（2）       比較上述的20天（選民）、15天（代表候選人）、5天（正式代表候選人名單）。
（3）       間接選舉：代表候選人由各政黨、各人民團(tuán)體和代表提名推薦代表候選人?？h以上地方各級(jí)人大在選舉上一級(jí)人大代表時(shí)，由各級(jí)人大主席團(tuán)把各政黨、各人民團(tuán)體和代表提出的代表候選人名單提交全體代表反復(fù)醞釀、討論、協(xié)調(diào)，并根據(jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單。
直選：選民有提名候選人權(quán)利，間選：代表才有提名候選人權(quán)利。兩個(gè)層次。
（三）   差額選舉：
（1）       直接選舉：候選人應(yīng)多于應(yīng)選代表名額1/3至1倍。
（2）       間接選舉：候選人應(yīng)多于應(yīng)選代表名額1/5至1/2。
d．  投票選舉：
（一）   投票的有效性：
（1）       每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，少于投票人數(shù)的有效。
（2）       每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
（3）       選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。
（二）   當(dāng)選票數(shù)：
（1）       直接選舉：選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票選舉有效，代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票即為當(dāng)選。（兩個(gè)過(guò)半數(shù)，比如有2000個(gè)選民， 1001個(gè)選民參選選舉就有效，代表候選人獲得501張選票就有可能當(dāng)選）
（2）       間接選舉：代表候選人必須獲得全體代表（無(wú)論是否參加選舉）過(guò)半數(shù)的選票才能當(dāng)選。
e．  對(duì)代表的罷免和補(bǔ)選：
（一）   提出罷免：從哪產(chǎn)生，由哪罷免。
（1）       直接選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)：原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出罷免要求。
（2）       間接選舉：
人大開(kāi)會(huì)期間：主席團(tuán)或1/10以上代表聯(lián)名可以提出對(duì)由該級(jí)人大選出的上一級(jí)人大代表的罷免案。
人大閉會(huì)期間：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)1/5以上組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。
（二）   通過(guò)罷免：
（1）       罷免直接選舉的代表：須經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)的選民通過(guò)。
（2）       罷免間接選舉的代表：須經(jīng)各該級(jí)人大會(huì)過(guò)半數(shù)的代表通過(guò)；在大會(huì)閉會(huì)期間，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
（3）       被罷免的代表可以出席上述會(huì)議或提出書(shū)面申訴意見(jiàn)。
（4）       罷免決議須報(bào)上一級(jí)人大常委會(huì)備案。
（三）   補(bǔ)選：
（1）       人民代表因故在任期內(nèi)空缺，由原選區(qū)（直接）或原選舉單位（間接）補(bǔ)選。
（2）       全國(guó)人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，均可以向選舉他的人大常委會(huì)提出辭職。
f．   辭職：
（一）   全國(guó)人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，可以向選舉他的人大會(huì)常委書(shū)面提出辭職。
（二）   縣級(jí)的人大代表可以向本級(jí)人大常委書(shū)面提出辭職。
（三）   鄉(xiāng)級(jí)的人大代表可以向本級(jí)人大（鄉(xiāng)級(jí)沒(méi)有人大常委）書(shū)面提出辭職。
D．  相關(guān)規(guī)定：
a．  旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間在國(guó)內(nèi)的，可以參加原籍地或者出國(guó)前居住地的選舉。
b．  下級(jí)人大代表名額由上級(jí)人大常委決定，但如果不是報(bào)全國(guó)人大常委批準(zhǔn)的，必須報(bào)全國(guó)人大備案，即除省、自治區(qū)、直轄市一級(jí)人大外，其他人大名額都必須報(bào)全國(guó)人大備案。
c．  選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書(shū)面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人。

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3．我國(guó)是單一制的社會(huì)主義國(guó)家：
A．國(guó)家結(jié)構(gòu)形式概述：特定國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)一定原則采取的調(diào)整國(guó)家整體與部分，中央與地方相互關(guān)系的形式。
a．  種類(lèi)：
（一）   單一制：
（1）       國(guó)家只有一部憲法。
（2）       只有一個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)體系（立法、行政、司法機(jī)關(guān)）。
（3）       地方政府的權(quán)力由中央政府授予。
（4）       每個(gè)公民只有一個(gè)國(guó)籍。
（5）       國(guó)家整體是代表國(guó)家進(jìn)行國(guó)際交往的唯一主體。
（二）   聯(lián)邦制：
（1）       除聯(lián)邦憲法外，各成員國(guó)還有自己的憲法。
（2）       除設(shè)有聯(lián)邦國(guó)家機(jī)關(guān)外，各成員國(guó)還有自己的國(guó)家機(jī)關(guān)。
（3）       聯(lián)邦與各成員單位的權(quán)利由憲法規(guī)定。
（4）       公民既有聯(lián)邦國(guó)籍，又有成員國(guó)國(guó)籍。
（5）       聯(lián)邦是對(duì)外交往的國(guó)際法主體，而組成單位一般沒(méi)有對(duì)外交往的主體資格，但有的聯(lián)邦國(guó)家卻允許成員單位同外國(guó)簽定某方面的協(xié)議。
b．  決定國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的要素：統(tǒng)治階級(jí)的政治需要（最主要并起決定作用的要素）、歷史因素、民族因素。
B． 我國(guó)是單一制的社會(huì)主義國(guó)家：
a．  我國(guó)采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的原因：
（一）   歷史原因：從秦始皇統(tǒng)一中國(guó)以來(lái)。
（二）   民族原因：多民族國(guó)家不宜采用聯(lián)邦制。
b．  我國(guó)單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的主要特點(diǎn)：
（一）   通過(guò)建立特別行政區(qū)制度解決單一制下的歷史遺留問(wèn)題。
（二）   通過(guò)建立民族區(qū)域自治制度解決單一制下的民族問(wèn)題。
4．   民族區(qū)域自治制度：
A．內(nèi)容：
a．  各民族自治地方都是中國(guó)不可分離的部分，各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)都是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方政權(quán)機(jī)關(guān)。
b．  民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，是民族自治與區(qū)域自制的結(jié)合。
c．  在民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，民族自治機(jī)關(guān)除行使憲法規(guī)定的地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還可以依法行使廣泛的自治權(quán)。
B． 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)：
a．  自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣。民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。
b．  自治機(jī)關(guān)：自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府，但不包括法院和檢察院。
c．  人員任職：
（一）   自治區(qū)、自治州、自治縣的人大常委中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任。
（二）   自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。
（三）   政府的其他組成人員以及自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)的干部，也要盡量配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。
C．民族自治地方的自治權(quán)：
a．  制定自治條例和單行條例：自治區(qū)制定的自治條例，單行條例需報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例先報(bào)省或自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，再報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。
b．  自治區(qū)人大及常委會(huì)還有權(quán)制定地方性法規(guī)。
c．  根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓膶?shí)際情況，貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律和政策。
d．  自主地管理地方財(cái)政，自主地管理地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè)，
e．  自主地管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)。
f．   經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，組織維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。
g．  使用本民族的語(yǔ)言文字。
5．   特別行政區(qū)制度：
A．設(shè)立特區(qū)的法律依據(jù)：
a．  憲法31條：“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。”
b．  憲法62條：“全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：（十三）決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。”
B． 特別行政區(qū)的特點(diǎn)：實(shí)行特別的政治、經(jīng)濟(jì)制度。
a．  特區(qū)享有高度自治權(quán)：
（一）   行政管理權(quán)：除國(guó)防、外交。
（二）   立法權(quán)：但需報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。
（三）   獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)：特區(qū)的終審法院為最高審級(jí)。
（四）   自行處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)的權(quán)利。
b．  特區(qū)保持原有資本主義制度和生活方式50年不變。
c．  特區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由該區(qū)永久性居民組成。注意不包括司法機(jī)關(guān)。
d．  特區(qū)原有法律基本不變，除屬于殖民統(tǒng)治性質(zhì)或帶有殖民色彩，以及同基本法相抵觸的法律。
C．“一國(guó)兩制”是設(shè)立特區(qū)的基本指導(dǎo)方針。
D．  中央和特區(qū)的關(guān)系：
a．  是一個(gè)主權(quán)國(guó)家內(nèi)中央與地方的關(guān)系。
b．  特區(qū)的權(quán)力（前面已述）。
c．  中央對(duì)特區(qū)行使的權(quán)力：
（一）   外交事務(wù)。
（二）   防務(wù)。
（三）   中央人民政府任命特區(qū)行政長(zhǎng)官和行政機(jī)關(guān)的主要官員。
（四）   全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)決定特區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。
（五）   全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)特區(qū)基本法享有解釋權(quán)。
（六）   全國(guó)人大對(duì)特區(qū)基本法享有修改權(quán)。
（七）   比較（五）（六）：大陸的法治一般說(shuō)凡是全國(guó)人大制定的法律在人大閉會(huì)期間常委會(huì)均有權(quán)修改，但不能跟法律的基本原則相抵觸，但兩部基本法作出了例外的規(guī)定，即修改權(quán)只能屬于人大，而不能授權(quán)常委會(huì)。
E． 特區(qū)的政治體制：
a．  行政長(zhǎng)官：
（一）   職責(zé)：是特區(qū)的首長(zhǎng)，代表特區(qū)，對(duì)中央人民政府和特區(qū)負(fù)責(zé)。
（二）   任職條件：行政長(zhǎng)官的任職資格在香港和澳門(mén)大都一樣，有一些差別。香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的任職資格為五個(gè)條件：年滿(mǎn)40周歲、在香港居住滿(mǎn)20年、香港永久居民、中國(guó)公民、在外國(guó)無(wú)居留權(quán)；澳門(mén)行政長(zhǎng)官的前四個(gè)任職資格要求與香港一樣，但沒(méi)有在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的限制。香港制定基本法時(shí)本來(lái)也無(wú)在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的限制，只是因?yàn)槟┐鄱脚矶诞?dāng)時(shí)大搞居英權(quán)計(jì)劃，讓2.5萬(wàn)的香港各界精英持英國(guó)本土護(hù)照，中方作為對(duì)策才增加了這一限制，從而挫敗了彭定康的圖謀。澳門(mén)回歸沒(méi)有這些周折，中方也就未設(shè)如此限制。
（三）   產(chǎn)生辦法：在當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。
b．  政府：是特區(qū)行政機(jī)關(guān)，行政長(zhǎng)官是其首長(zhǎng)，向立法會(huì)負(fù)責(zé)。
c．  立法會(huì)：注意香港和澳門(mén)立法會(huì)的議員任職資格的區(qū)別，在香港有三個(gè)限制：在外國(guó)無(wú)居留權(quán)，永久居民，中國(guó)公民；澳門(mén)只有一個(gè)條件，即澳門(mén)的永久性居民即可。
（一）   根據(jù)基本法的規(guī)定依法制定、修改和廢除法律。
（二）   審核、通過(guò)政府的財(cái)政預(yù)算。
（三）   根據(jù)政府提案決定稅收和公共開(kāi)支。
（四）   聽(tīng)取行政長(zhǎng)官的施政報(bào)告并進(jìn)行辯論。
（五）   對(duì)政府工作提出質(zhì)詢(xún)。
d．  司法機(jī)關(guān)：
（一）   香港：各級(jí)法院，包括終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專(zhuān)門(mén)法庭，并由律政司主管刑事檢察工作。香港屬于普通法系。
（二）   澳門(mén)：法院和檢察院，包括初級(jí)法院、中級(jí)法院和終審法院，檢察院獨(dú)立行使法律賦予的檢察職能。澳門(mén)屬于大陸法系。
（三）   港澳回歸后法院系統(tǒng)最大的變化就是各自增設(shè)了終審法院。
F． 特區(qū)的法律制度：資本主義法律制度。
a．  特區(qū)基本法：
（一）   性質(zhì)：是社會(huì)主義性質(zhì)的法律。
（二）   地位：僅低于憲法，但在特區(qū)法律體系中處于最高法律地位。
b．  予以保留的原有法律：
（一）   原有法律，即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習(xí)慣法，除同基本法相抵觸或經(jīng)特區(qū)立法機(jī)關(guān)作出修改者以外，予以保留。（沒(méi)有判例法）
（二）   凡屬殖民統(tǒng)治性質(zhì)或帶殖民主義色彩、有損我國(guó)主權(quán)的法律，都應(yīng)廢止或修改。
c．  特區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律：
（一）   除國(guó)防、外交的立法。
（二）   注意這些法律須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)還是備案？注意是備案，即事后審查，并且這種備案同地方性法規(guī)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案又有不同。備案不影響法律的生效，但若全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)為特別行政區(qū)制定的法律同基本法沖突了，可以發(fā)回，不能修改，然而一旦發(fā)回該法律就失效了。
d．  適用于特區(qū)的全國(guó)性法律：（國(guó)旗法、國(guó)徽法、國(guó)籍法等體現(xiàn)一國(guó)本質(zhì)的法律）
（一）   全國(guó)性法律一般不在特區(qū)實(shí)施，包括憲法，因?yàn)樘貐^(qū)有基本法。
（二）   有些體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)和統(tǒng)一的全國(guó)性法律又必須在特區(qū)實(shí)施。
(三) 在特區(qū)實(shí)施的全國(guó)性法律也是特區(qū)法律的淵源之一。
四．公民的基本權(quán)利和義務(wù)
1．公民的基本權(quán)利與義務(wù)概述：
基本權(quán)利的含義與特征
1）人權(quán)與基本權(quán)利
人權(quán) 是指抽象意義上的人所應(yīng)該享有的權(quán)利
法定權(quán)利 人權(quán)法制化
基本權(quán)利 憲法中規(guī)定的法定權(quán)利中核心、最為重要的部分
基本權(quán)利特征：
確定公民的憲法地位
國(guó)家權(quán)利的體系基礎(chǔ)具有固定性、穩(wěn)定性
不可轉(zhuǎn)讓性
綜合性 政、經(jīng)、文、社
2、基本權(quán)利主體 ——公民 外國(guó)人
A.      公民和國(guó)籍：
a．  凡具有中國(guó)國(guó)籍的人都是中國(guó)公民。
b．  國(guó)籍是指一個(gè)人隸屬于某個(gè)國(guó)家的法律上的身份。
c．  出生國(guó)籍：我國(guó)采取的是以血統(tǒng)主義為主，以出生地主義為輔的原則：
（一）   父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人出生在中國(guó)的，具有中國(guó)國(guó)籍。
（二）   父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人出生在外國(guó)的，具有中國(guó)國(guó)籍，但如果父母雙方或一方為中國(guó)公民并定居在外國(guó)，本人出生時(shí)具有外國(guó)國(guó)籍的，則不具有中國(guó)國(guó)籍。
（三）   父母無(wú)國(guó)籍或國(guó)籍不明的，定居在中國(guó)，本人出生在中國(guó)的，具有中國(guó)國(guó)籍。
d．  繼有國(guó)籍：加入而取得的國(guó)籍。外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍的條件：
（一）   申請(qǐng)人必須愿意遵守中國(guó)的憲法和法律。
（二）   必須出于本人的自愿。
（三）   申請(qǐng)人是中國(guó)公民的近親屬。
（四）   本人定居在中國(guó)。
（五）   有其他正當(dāng)理由。
e．  我國(guó)國(guó)籍管理：注意審查機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)的區(qū)別。
（一）   審查機(jī)關(guān)：
（1）       國(guó)內(nèi)：申請(qǐng)人居住地的縣、市公安機(jī)關(guān)。
（2）       國(guó)外：中國(guó)外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān)。
（二）   審批機(jī)關(guān)：公安部。
f．   其他規(guī)定：
（一）   被批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍的人，不得保留外國(guó)國(guó)籍。我國(guó)雖不承認(rèn)雙重國(guó)籍，但在香港、澳門(mén)的特別情況下，中國(guó)公民可以保留其在外國(guó)的居留權(quán)。
（二）   退籍的程序與申請(qǐng)程序基本相同。
B.      公民和人民：
a．  性質(zhì)不同：公民是法律概念，人民是政治概念。
b．  范圍不同：人民不包括敵人，公民包括人民的敵人。
c．  后果不同：公民中的敵人可能不享有某些權(quán)利。
d．  概念不同：公民表達(dá)個(gè)體概念，人民表達(dá)群體概念。
C.      公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的概念：就是憲法權(quán)利和憲法義務(wù)。
D.     我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)公民基本權(quán)利和義務(wù)的新發(fā)展：
a．  突出了公民基本權(quán)利和義務(wù)的重要地位。
b．  公民基本權(quán)利的條款有所增加，內(nèi)容更加充實(shí)具體。
c．  更加強(qiáng)調(diào)公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)條件。
d．  更加強(qiáng)調(diào)公民基本權(quán)利義務(wù)的一致性。
2．我國(guó)公民的基本權(quán)利：
A．平等權(quán)：不包括立法上平等（對(duì)敵人實(shí)行專(zhuān)政不會(huì)平等）。
平等權(quán)的含義
主體是公民
不因性別、年齡、出身、教育狀況等因素給予不合理的差別對(duì)待
平等地享有權(quán)利并履行義務(wù)
是實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利的方法和手段
平等權(quán)的內(nèi)容：
1）法律面前人人平等 權(quán)利、義務(wù)、無(wú)特權(quán)、適應(yīng)法律
2）男女平等 勞動(dòng)、教育、婚姻
3）民族平等
4）政治權(quán)利、宗教信仰自由平等
B． 政治權(quán)利和自由：
政治權(quán)利——公民根據(jù)憲法和法律的規(guī)定享有參與國(guó)家政治生活、管理國(guó)家以及在政治上表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)、見(jiàn)解的權(quán)利
a．  選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
選民條件
選舉權(quán)和被選舉權(quán)的保障
物質(zhì)保障
法律保障——《選舉法》52條

b．  政治自由：
（一）   言論自由。 ——公民依法通過(guò)各種語(yǔ)言形式宣傳自己的思想和觀點(diǎn)的自由。
鯀禹治水的道理（堵之、塞之；疏之、導(dǎo)之 流入浩瀚深邃的大海去平衡大海）
以語(yǔ)言形式表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)的權(quán)利
內(nèi)容受法律保護(hù)，不受非法干涉
形式多樣化
權(quán)利主體不會(huì)因?yàn)檠哉摱鴰?lái)不利的后果
言論自由并非絕對(duì)

（二）   出版自由。 公民通過(guò)公開(kāi)發(fā)行出版物而表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn)的自由（載體有形、固定，是言論自由的固化）
設(shè)立出版單位要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并登記
出版物的內(nèi)容要經(jīng)過(guò)審查（合法）
《出版管理?xiàng)l理》26條對(duì)內(nèi)容的限制
（三）   結(jié)社自由。（在我國(guó)不可以組織政黨？?。?公民為了一定的宗旨或者共同目的而依照法律規(guī)定程序組織某種社會(huì)團(tuán)體并從事社團(tuán)活動(dòng)的自由
穩(wěn)定持久性
成員固定
依法結(jié)社
目的 營(yíng)利 非營(yíng)利
（四）   集會(huì)、游行、示威自由。公民聚集于公共場(chǎng)所，發(fā)表意見(jiàn)、表達(dá)意愿的自由。是言論自由的延伸和擴(kuò)展。
主體是公民
表達(dá)意愿，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的主觀性權(quán)利
言論自由具體化
公共場(chǎng)所
法律的限制和規(guī)定（集會(huì)、游行、示威的程序）
應(yīng)向舉行地的市縣公安局或城市公安分局提出申請(qǐng)，而且以下四種情形不被允許：
（1）       反對(duì)憲法所確認(rèn)的基本原則。
（2）       危害國(guó)家統(tǒng)一主權(quán)和領(lǐng)土完整的。
（3）       直接危害公共安全的。
（4）       嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。
若不被允許，可以向同級(jí)人民政府復(fù)議，復(fù)議結(jié)果為最終裁決。
c．  監(jiān)督權(quán)和取得賠償權(quán)：
（一）   批評(píng)建議權(quán)。
（二）   控告、檢舉權(quán)。
（三）   申訴權(quán)。
（四） 取得賠償權(quán)
C．宗教信仰自由：
a．  含義：公民有信教或不信教的自由，有信仰這種宗教或那種宗教的自由，有信仰同宗教中的這個(gè)教派或那個(gè)教派的自由，有過(guò)去信教現(xiàn)在不信教或過(guò)去不信教現(xiàn)在信教的自由。
意義
保障—— 法律 物質(zhì) 組織
b．  國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。
c．  宗教和邪教是兩個(gè)不同的概念：
（一）   邪教具有反社會(huì)、反政府的特征（不正確，如反蔣、西方大選）。
（二）   《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件若干具體應(yīng)用法律問(wèn)題的解釋》第一條：邪教組織是指冒用國(guó)家宗教、氣功或其他名義建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說(shuō)等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會(huì)的非法組織。
d．  宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力支配：自主、自辦、自傳。
D．  人身自由： 是以人身保障為核心的權(quán)利體系，是公民個(gè)人最基本的自由，是公民參加國(guó)家政治國(guó)家生活、社會(huì)生活和享有其他權(quán)利自由的基礎(chǔ)。
這里是廣義的。
保障的形式——實(shí)體（憲法和法律規(guī)定）和程序（按照程序?qū)嵤号丁Q定、執(zhí)行）
a．  人身自由（狹義） 公民人身自由不受侵犯是指公民的人身和行動(dòng)不受非法限制、剝奪、搜查、拘禁和逮捕的權(quán)利。（扣留、搜身）
b．  人格尊嚴(yán)（與人身有密切聯(lián)系）不受侵犯：
姓名權(quán)、 使用、改變；干涉、濫用、假冒
肖像權(quán)、 制作、占有、使用；營(yíng)利使用
名譽(yù)權(quán)、 享有并維護(hù)
榮譽(yù)權(quán)、 國(guó)家、社會(huì)給予；禁止非法剝奪
隱私權(quán) 個(gè)人信息不被非法公開(kāi)；個(gè)人生活不受非法干擾； 個(gè)人私事不受非法干涉 （個(gè)人空間）
c．  住宅不受侵犯。
進(jìn)入、搜查、查封
d．  通信自由和通信秘密。
信息表達(dá)權(quán)利； 通信秘密權(quán)利； 獲得信息權(quán)利

E． 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育方面的權(quán)利：
a．  私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。
2004年修憲，“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”
“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”
“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律的規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償”
2018 第十三條　公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。
國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。

b．  勞動(dòng)權(quán)
平等就業(yè)
獲得報(bào)酬
自由擇業(yè)
安全衛(wèi)生
社會(huì)保險(xiǎn)（失業(yè)、工傷、養(yǎng)老、生育等）
勞動(dòng)者的休息權(quán)
休息、休養(yǎng)并獲得各項(xiàng)待遇的權(quán)利
勞動(dòng)權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件
享受文化生活、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展
不得非法侵犯

一周5天 每天8小時(shí)
加班的工資
加班的限制：每日不得超過(guò)1小時(shí)；每月不得超過(guò)36小時(shí)
c．  退休人員的生活保障權(quán)。
d．  物質(zhì)幫助權(quán)：未成年人不享該項(xiàng)權(quán)利，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人給以物質(zhì)幫助。
（一）   老年人的物質(zhì)幫助權(quán)。
（二）   患疾病公民的物質(zhì)幫助權(quán)。
（三）   喪失勞動(dòng)能力公民的物質(zhì)幫助權(quán)。
e．  受教育的權(quán)利和義務(wù)。
生產(chǎn)勞動(dòng)力，提高民族的素質(zhì)（有教無(wú)類(lèi)）
“國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”
保障措施：發(fā)展教育；多種形式；社會(huì)辦學(xué)
f．   文化權(quán)利和自由（比較政治自由中的出版自由）。
從事科研創(chuàng)作權(quán)利
作品和版權(quán)受法律保護(hù)
F． 特定主體的權(quán)利：
a．  保障婦女的權(quán)利。
b．  保障婚姻、家庭、母親、兒童和老人。
c．  保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的正當(dāng)權(quán)益。
3．我國(guó)公民的基本義務(wù)：
a．  維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
b．  遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。
c．  維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。
d．  保護(hù)祖國(guó)、依法服兵役和參加民兵組織。
e．  依法納稅。
f．   其他。
4．我國(guó)公民基本權(quán)利和義務(wù)的主要特點(diǎn)：
a．  享有權(quán)利和義務(wù)平等。
b．  司法機(jī)關(guān)適用法律平等。
c．  公民權(quán)利與義務(wù)的現(xiàn)實(shí)性：內(nèi)容、物質(zhì)、法律保障。
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五．國(guó)家機(jī)構(gòu)
1．國(guó)家機(jī)構(gòu)比較表：
  性質(zhì)和地位 組成 / 產(chǎn)生 任期 連任 工作會(huì)議
全國(guó)人大 最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)。
  1. 全國(guó)人大由省、自治區(qū)、直轄市和軍隊(duì)選出的代表組成。
2. 各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
3. 全國(guó)人大代表的名額總數(shù)不超過(guò)3000名。
4. 全國(guó)人大任期屆滿(mǎn)的2個(gè)月以前，人大常委會(huì)必須完成下屆全國(guó)人大代表的選舉。如果遇到不能進(jìn)行選舉的非常情況，由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的2/3以上的多數(shù)通過(guò)，可以推遲選舉，延長(zhǎng)本屆全國(guó)人大的任期。在非常情況結(jié)束后1年內(nèi)，必須完成下屆全國(guó)人大代表的選舉。 5年 — 1. 全國(guó)人大會(huì)議每年舉行一次，由全國(guó)人大常委會(huì)召集。如果全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)為必要，或者有1/5以上的全國(guó)人大代表提議，可以臨時(shí)召集全國(guó)人大會(huì)議。
2. 全國(guó)人大舉行會(huì)議的時(shí)候，選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。
3. 通過(guò)議案：
全國(guó)人大常委 全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，也是立法機(jī)關(guān)，隸屬于全國(guó)人大。 1. 委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)若干人、秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人。
2. 應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。
3. 人大選舉并有權(quán)罷免常委會(huì)的組成人員。
4. 常委會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。不屬一個(gè)層次的也不可以，比方說(shuō)全國(guó)人大常委會(huì)委員不能兼任省長(zhǎng)，可以兼任的是軍隊(duì)的職務(wù)和黨的職務(wù)。 5年 委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。 一般每2個(gè)月舉行一次。委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成委員長(zhǎng)會(huì)議。
主席 注意應(yīng)理解成為一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)，而不是一個(gè)人。 1. 由全國(guó)人大會(huì)議主席團(tuán)提出國(guó)家主席和副主席的候選名單，然后由全國(guó)人大會(huì)議選舉產(chǎn)生。
2. 條件：有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿(mǎn)45周歲的中華人民共和國(guó)公民可以被選為中華人民共和國(guó)主席、副主席。（注意三個(gè)條件） 5年 主席、副主席連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。  
國(guó)務(wù)院 最高執(zhí)行機(jī)關(guān)、最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，中央人民政府。 總理、副總理若干人、國(guó)務(wù)委員若干人、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。 5年 總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。 1. 國(guó)務(wù)院全體會(huì)議：全體組成。但是國(guó)家海洋局局長(zhǎng)、國(guó)家海關(guān)總署署長(zhǎng)等并不參加，因?yàn)樗麄儾皇菄?guó)務(wù)院的組成人員。
2. 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書(shū)長(zhǎng)組成。
中央軍委 領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。 主席、副主席若干人、委員若干人。注意沒(méi)有秘書(shū)長(zhǎng)。 5年 —  
地方各級(jí)人大 地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。 1. 間接選舉：省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人大代表由下一級(jí)的人大選舉。
2. 直接選舉：縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表由選民直接選舉。 間接選舉的5年，直接選舉的5年。    
縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì) 是本級(jí)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)。 1. 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)：主任、副主任若干人、委員若干人、秘書(shū)長(zhǎng)。
2. 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人大常委會(huì)：主任、副主任若干人、委員若干人，沒(méi)有秘書(shū)長(zhǎng)。
3. 常委人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。 5年   1. 常委會(huì)會(huì)議：由常委組成。
2. 主任會(huì)議：由常委會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)（縣級(jí)由主任、副主任組成）組成。
地方各級(jí)人民政府 是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。 1. 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市這五類(lèi)人民政府由正職、副職、秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、委員會(huì)主任組成，一般直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市沒(méi)有廳長(zhǎng)。
2. 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的這一級(jí)政府由正職、副職、局長(zhǎng)、科長(zhǎng)組成，注意沒(méi)有秘書(shū)長(zhǎng)，縣一級(jí)政府的辦公室主任也不是政府組成人員。
3. 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府由鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)組成，沒(méi)有秘書(shū)長(zhǎng)，也沒(méi)有職能部門(mén)。 與本級(jí)人大任期相同，即有5年和3年的。    
村民委員會(huì)和居民委員會(huì) 基層群眾自治組織。 1. 由主任、副主任和委員組成，沒(méi)有秘書(shū)長(zhǎng)，記住越到基層越精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。
2. 由有選舉權(quán)的村民或居民選舉產(chǎn)生。      
法院和
檢察院 審判機(jī)關(guān)
監(jiān)督機(jī)關(guān) 最高法院院長(zhǎng)、最高檢察院院長(zhǎng)任期5年，連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。    
 
補(bǔ)充說(shuō)明：
1．   全國(guó)人民代表大會(huì)：
A． 全國(guó)人大的職權(quán)：
a．  修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施。憲法的修改由全國(guó)人大常委會(huì)或1/5以上全國(guó)人大代表提議，并由全國(guó)人大以全體代表的2/3以上多數(shù)通過(guò)。
b．  制定和修改基本法律。基本法律包括民法、刑法、訴訟法等，人大常委只能制定和修改基本法律以外的法律。法律和其他議案由全國(guó)人大以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
c．  選舉、決定、罷免國(guó)家機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)人：注意選舉和決定的區(qū)別。
（一）   選舉：全國(guó)人大常委委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、委員、國(guó)家主席、副主席、中央軍事委員會(huì)主席、最高法院院長(zhǎng)、最高檢察院院長(zhǎng)。（9類(lèi)人）
（二）   決定：（8類(lèi)人）
（1）       根據(jù)國(guó)家主席的提名決定國(guó)務(wù)院總理的人選。
（2）       根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名決定國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選。
（3）       根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員（副主席、委員）的人選。
（三）   罷免：
（1）       罷免的原則就是誰(shuí)任命，誰(shuí)罷免，所以人大有權(quán)罷免由其選舉和決定的以上所有人。
（2）       程序如下：罷免案必須由全國(guó)人大主席團(tuán)、3個(gè)以上的代表團(tuán)、1/10以上的代表提出，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議，并經(jīng)全體代表的過(guò)半數(shù)同意才能通過(guò)。（屬于間接選舉的罷免）
d．  監(jiān)督權(quán)：和罷免一樣，由誰(shuí)產(chǎn)生就受誰(shuí)監(jiān)督。
（一）   人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院。
（二）   最高法院和最高檢察院。
（三）   國(guó)家主席和中央軍委。
2．全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)：
A．常委會(huì)的職權(quán)：
a．  解釋?xiě)椃?，監(jiān)督憲法的實(shí)施。解釋法律，包括人大制定的基本法律在內(nèi)的所有法律。屬于立法解釋?zhuān)皇撬痉ń忉尅?
b．  在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行使立法權(quán)?？梢灾贫ɑ痉梢酝獾姆?，而且可以在人大閉會(huì)期間修改、補(bǔ)充人大制定的基本法律，但不得同基本原則相違背。
c．  監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的工作：
（一）   向國(guó)家機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢(xún)案。
（二）   由國(guó)家機(jī)關(guān)作工作匯報(bào)。
（三）   有權(quán)撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令；有權(quán)撤銷(xiāo)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。
（四）   開(kāi)展對(duì)法律實(shí)施的檢查。
d．  決定、任免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員：（一）（二）項(xiàng)其實(shí)是人大的權(quán)力，只是由于人大閉會(huì)才由常委會(huì)行使，而后幾項(xiàng)則是常委會(huì)專(zhuān)有的權(quán)力，注意與人大的任免權(quán)比較。
（一）   在人大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選。
（二）   在人大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選。
（三）   根據(jù)最高人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng)，任免最高人民法院副院長(zhǎng)、審判員、審判委員會(huì)委員和軍事法院院長(zhǎng)。
（四）   根據(jù)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，任免最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察員、檢察委員會(huì)委員和軍事檢察院檢察長(zhǎng)，并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免。
（四） 決定駐外全權(quán)代表的任免。
B． 全國(guó)人大各委員會(huì)：
a．  常設(shè)性委員會(huì)：包括民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，由人大產(chǎn)生，形成的決議須通過(guò)人大常委審議才能生效（各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)沒(méi)有獨(dú)立的權(quán)力），任期5年。
b．  臨時(shí)性委員會(huì)：全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
C．全國(guó)人大代表的權(quán)利：
a．  提案權(quán)：提案可于表決之前撤回。
b．  質(zhì)詢(xún)權(quán)：質(zhì)詢(xún)對(duì)象是國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部委、最高法院、最高檢察院。
c．  言論免責(zé)權(quán)：代表在全國(guó)人大各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究，但在閉會(huì)期間則無(wú)此特權(quán)。
d．  非經(jīng)全國(guó)人大會(huì)議主席團(tuán)許可，在全國(guó)人大閉會(huì)期間非經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。如果代表因民事糾紛拒不出庭，對(duì)其實(shí)行拘傳，人大代表主張人身受特別保護(hù)行不行？實(shí)際上在民事、經(jīng)濟(jì)、行政審判中代表不享有此項(xiàng)特權(quán)。
3．   中華人民共和國(guó)主席：
A．職權(quán)：
a．  公布法律，發(fā)布命令。
b．  任免權(quán)：任免國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。
c．  榮典權(quán)：授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
d．  外交權(quán)。
e．  副主席協(xié)助主席的工作，沒(méi)有獨(dú)立的職權(quán)，但可以受主席的委托，代行主席的部分職權(quán)。
B． 國(guó)家主席職位的補(bǔ)缺：
a．  主席缺位的時(shí)候，由副主席繼任主席的職位。
b．  副主席缺位的時(shí)候，由全國(guó)人大補(bǔ)選。
c．  主席、副主席都缺位的時(shí)候，由全國(guó)人大補(bǔ)選；在補(bǔ)選以前，由全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)暫時(shí)代理主席職位。
4．   國(guó)務(wù)院：
A．國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制：總理負(fù)責(zé)制。
B． 國(guó)務(wù)院的職權(quán)：
a．  行政法規(guī)的制定權(quán)和發(fā)布權(quán)。
b．  提案權(quán)。
c．  對(duì)所屬部、委和地方行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?；貞洺蜂N(xiāo)和修改地方行政法規(guī)權(quán)。
C．國(guó)務(wù)院所屬各部、各委員會(huì)：
a．  領(lǐng)導(dǎo)體制：各部、各委員會(huì)實(shí)行部長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。
b．  會(huì)議制度：
（一）   部務(wù)會(huì)議：由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和其他成員組成。
（二）   委務(wù)會(huì)議：由委員會(huì)主任、副主任和其他成員組成。
（三）   委員會(huì)會(huì)議：由主任、副主任和委員組成。
D．  審計(jì)署：
a．  國(guó)務(wù)院建立審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方各級(jí)政府的財(cái)政收支，對(duì)國(guó)家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
b．  審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
5．   中央軍事委員會(huì)：
A．中央軍事委員會(huì)的責(zé)任：實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。如果說(shuō)我國(guó)憲法規(guī)定中央軍委向全國(guó)人大負(fù)責(zé)，對(duì)不對(duì)？不對(duì)。憲法規(guī)定，中央軍委主席個(gè)人對(duì)全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。中央軍委和國(guó)務(wù)院不一樣，國(guó)務(wù)院雖實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，但是由國(guó)務(wù)院全體對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，中央軍委就是軍委主席個(gè)人負(fù)責(zé)。
6．   地方國(guó)家機(jī)構(gòu)：（地方人大和地方政府）
A．行政區(qū)域劃分：
a．  行政區(qū)域劃分：注意同級(jí)別的行政區(qū)域，如民族鄉(xiāng)和鎮(zhèn)。
（一）   全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)。
（二）   省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。
（三）   自治州分為縣、自治縣、市?？h、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
b．   行政區(qū)域變更的法律程序：（重點(diǎn)）， 
（一）      省、自治區(qū)、直轄市的設(shè)立、撤銷(xiāo)、更名，特區(qū)的成立，由全國(guó)人大審議決定。
（二）   鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、更名，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。
（三）   記住最上面和最下面這兩頭中間的自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、更名或改變隸屬關(guān)系都是國(guó)務(wù)院的權(quán)力。
c．  行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議的處理：民政部門(mén)是國(guó)務(wù)院處理邊界爭(zhēng)議的主管部門(mén)，但不是決定機(jī)關(guān)，調(diào)解不成的還應(yīng)當(dāng)由人民政府來(lái)決定，注意不要與上面的規(guī)定相混淆。
B． 地方各級(jí)人民代表大會(huì)：
a．  一般規(guī)定：
（一）   省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)；縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。注意鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒(méi)有常委會(huì)。
（二）   本級(jí)的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由地方人大產(chǎn)生。
（三）   全國(guó)人大與地方人大之間以及各地方人大之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，但上級(jí)人大有權(quán)監(jiān)督下級(jí)人大。
b．  地方各級(jí)人大的職權(quán)：
（一）   選舉和罷免國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人：
（1）       地方各級(jí)人大分別選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)政府的省長(zhǎng)和副省長(zhǎng)、市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和副區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
（2）       縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)法院院長(zhǎng)和本級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)。選出或者罷免檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)上級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。（因?yàn)樯舷录?jí)法院沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而上下級(jí)檢察院是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，所以有此一說(shuō)）
（二）   省、直轄市的人大和它們的常委會(huì)，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。
（三）   監(jiān)督權(quán)。
C．縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)：
a．  縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委的職權(quán)：
（一）   監(jiān)督本級(jí)政府、法院和檢察院的工作。
（二）   撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；撤銷(xiāo)下一級(jí)人大的不適當(dāng)?shù)臎Q議。
（三）   依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的任免；在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，罷免和補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)的個(gè)別代表。
D．  地方各級(jí)人大代表：可參見(jiàn)全國(guó)人大代表的規(guī)定。
E． 地方各級(jí)人民政府：
a．  領(lǐng)導(dǎo)體制：實(shí)行省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，即首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。（總結(jié)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制）
b．  職權(quán)：
（一）   執(zhí)行決議、發(fā)布決定和命令。
（二）   領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)。
c．  負(fù)責(zé)：地方各級(jí)人民政府向本級(jí)人大和常委（縣級(jí)以上）負(fù)責(zé)，同時(shí)也向上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，并同時(shí)都接受?chē)?guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)。即同時(shí)向三方負(fù)責(zé)或接受領(lǐng)導(dǎo)。
d．  派出機(jī)構(gòu)：行政公署、區(qū)公所、街道辦事處。
F． 村民委員會(huì)和居民委員會(huì)：
a．  一般規(guī)定：
（一）   實(shí)行“三自”：自我管理、自我教育、自我眼務(wù)。
（二）   實(shí)行“四民主”：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
（三）   它們同基層政權(quán)如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，只有指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。
b．  下設(shè)：人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。
8．  國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織都由法律規(guī)定（只要知道這一點(diǎn)就行，下面的東西只是用來(lái)證明，不需要記），以下條文散見(jiàn)于《憲法》中：
a．  全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。
b．  全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組織和工作程序由法律規(guī)定。
c．  國(guó)務(wù)院的組織由法律規(guī)定。
d．  地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府的組織由法律規(guī)定。
e．  地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。
f．   居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。
g．  人民法院的組織由法律規(guī)定。
h．  人民檢察院的組織由法律規(guī)定。
 
六．憲法的實(shí)施及其保障
1．憲法實(shí)施概述：
A．憲法實(shí)施的含義：憲法的執(zhí)行、適用和遵守。
B． 憲法實(shí)施的主要原則：
a．  最高權(quán)威性原則。
b．  民主原則。
c．  合法性原則。
d．  穩(wěn)定性原則。
e．  發(fā)展原則。
f．   公開(kāi)原則、效益原則、監(jiān)督原則。
C．憲法實(shí)施的條件：
a．  外部條件：
（一）   政治條件：
（1）       政治基礎(chǔ)條件：民主政治。
（2）       政治形勢(shì)條件：穩(wěn)定的政治環(huán)境。
（二）   經(jīng)濟(jì)條件：
（1）       物質(zhì)基礎(chǔ)。
（2）       經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)憲法實(shí)施的內(nèi)在要求。
（三）   思想意識(shí)條件：人們對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)狀態(tài)對(duì)于憲法實(shí)施的制約和影響。
b．  自身?xiàng)l件：（關(guān)鍵）
（一）   憲法典本身是否科學(xué)。
（二）   憲法本身是否規(guī)定了完善的實(shí)施機(jī)制。
2．憲法的解釋?zhuān)?
A．憲法解釋的機(jī)關(guān)：（重點(diǎn)）
a．  由國(guó)家元首解釋。
b．  由立法機(jī)關(guān)解釋。源自英國(guó)，我國(guó)由人大常委會(huì)解釋。
c．  由司法機(jī)關(guān)解釋。加拿大、澳大利亞、日本、南美洲國(guó)家等。
d．  由特設(shè)機(jī)關(guān)解釋?zhuān)簯椃ǚㄔ骸椃ㄎ瘑T會(huì)、憲法保障法院。
（一）   憲法法院：奧地利、西班牙、德國(guó)、意大利、俄羅斯。
（二）   憲法委員會(huì)：法國(guó)、韓國(guó)。
B． 憲法解釋的方法：統(tǒng)一解釋、條理解釋、補(bǔ)充解釋、擴(kuò)大解釋。
C．我國(guó)：全國(guó)人大是否有解釋權(quán)？理論上有，但嚴(yán)格法條上憲法解釋機(jī)關(guān)就是全國(guó)人大常委。
3．憲法的修改：
A．修改方式：
a．  全面修改。
b．  部分修改。
c．  無(wú)形修改：形式上未修改但實(shí)際上變更了涵義，應(yīng)避免這種修改方式。
B． 修改程序：提案、審定、起草、議決、公布。
4．憲法的實(shí)施保障：
A．憲法實(shí)施保障的基本內(nèi)容：
a．  保障法律、法規(guī)和法律性文件的合憲性。
b．  保障國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和全國(guó)公民的行為的合憲性。
B． 憲法實(shí)施保障的體制：
a．  由司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制。（馬伯里訴麥迪遜案）
b．  由立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制。英國(guó)、前蘇聯(lián)。
c．  由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制。起源于1799年法國(guó)憲法設(shè)立的護(hù)法委員會(huì)。
C．憲法實(shí)施保障的基本方式：
a．  事先審查和事后審查。
b．  附帶性審查和憲法控訴。
D．  我國(guó)的憲法實(shí)施保障機(jī)制：
a．  政治保障：共產(chǎn)黨帶頭遵守憲法。
b．  法律保障。
c．  組織保障：監(jiān)督體系：人大及常委。
（一）   人大有權(quán)修改憲法，人大常委有權(quán)解釋?xiě)椃ā?
（二）   人大有權(quán)改變或撤銷(xiāo)人大常委的不適當(dāng)決定。
（三）   人大常委有權(quán)撤銷(xiāo)（不能改變）國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、行政規(guī)章、決定和命令，有權(quán)撤銷(xiāo)（不能改變）省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。
d．  依靠人民群眾。  

姜力維，全國(guó)電力系統(tǒng)管理/培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)講師、高級(jí)培訓(xùn)師、高級(jí)工程師、注冊(cè)安全工程師、企業(yè)法律顧問(wèn)；山東大學(xué)工學(xué)學(xué)士、香港高級(jí)工商管理學(xué)院MBA，在電力企業(yè)從事管理和培訓(xùn)二十多年。
一、中國(guó)電力出版社出版的專(zhuān)業(yè)著作有：
1.《供用電合同實(shí)務(wù)及糾紛處理》
2.《電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范與清欠》
3.《電力設(shè)施保護(hù)與糾紛處理》
4.《違約用電和竊電查處與防治》
5.《人身觸電事故防范與處理》
6.《電力客戶(hù)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與糾紛處理》
7.《以案說(shuō)法：供用電熱點(diǎn)問(wèn)題面對(duì)面》
8.《電力企業(yè)<安全生產(chǎn)法>學(xué)習(xí)指導(dǎo)》
9.《專(zhuān)家支招話(huà)安全系列畫(huà)冊(cè)6本套》
10.四川大學(xué)出版《鯉魚(yú)花龍——計(jì)算圖表法填報(bào)高考志愿》
二、主講電力企業(yè)法律法規(guī)實(shí)務(wù)系列課程、
1.電力法律法律實(shí)務(wù)系列課程
2.電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范系列課程、
3.供電營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)系列課程
4.工礦（電力）企業(yè)安全生產(chǎn)管理系列課程。
5.電力改革系列課程
6.計(jì)算圖表法填報(bào)高考志愿全國(guó)專(zhuān)家講座首席講師